宋烨玮 报道分析 《泰豪动漫变“动慢”》

报道分析—泰豪动漫变“动慢”标题中运用同音不同字的方式以“漫”变“慢”，充分吸引读者，引发疑问：为何慢？...



报道分析—泰豪动漫变“动慢”

标题中运用同音不同字的方式以“漫”变“慢”，充分吸引读者，引发疑问：为何慢？同时，主题的选择关于动漫，动漫作为第三产业，从改革开放前的保守传统到开放后的受计划经济影响而导致的供求失衡，再到2004年的动漫总创收达到117亿，中国动漫产业开始进入全面发展时期，虽说中国现今已经是动漫市场规模庞大的国家，但中国动漫产业一直没有确立良好的发展道路。故而动漫产业的的发展前景一直备受瞩目。而作为全国电子信息100强企业并与微软，松下等有联姻关系的泰豪这样一个身份更是做足了噱头，其在中国市场的地位充分体现新闻显著性，而文末紧扣中央简政放权这一政治热词，新闻价值充分展现。以这样的社会背景加以如此的企业地位作为文章主体，环环相扣，可谓珠联璧合。

报道中记者侧重于用事实说话，凭借数字这一直观数据，类似20道审批关口，8个省份等充分显示出这一审批过程的繁杂。2010年至2012年，698天等又反映出审批过程的缓慢以及行政单位的办事效率。

记者采访了该项目的负责人以及泰豪集团董事长，这两个人一个是对该项目最了解最有发言权的人，一个是整个集团的负责人，项目的成功与否都与他们自身有着极大的联系。因此这二人的语言中有着不同于他人的分量，更具重要性。

报道从铺垫审批之路的漫长繁杂到了解相关人士的看法再到最后扣准中央简政放权的政策，文章结构，布局合理有序，层次清晰。无论是内容，相关企业，政策等都是市场热点。关于审批过程描写至细枝末节，更是让读者客观清晰地了解到地方政府的行政办事效率。

作为一篇舆论监督报道，该篇充分迎合了李克强总理作政府工作报告时指出的“我们从政府自身改起，把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门第一件大事。”更是有力地推动了全省各级政府加快转变职能、简政放权的步伐。

报道原文；

本报讯   一个产业项目需闯过20道行政许可事项审批关口，涉及8个部门及省、市、县三级政府、工业园区，最后完成项目审批时间长达698天——3月18日，记者在省政府最近一份调研报告中，看到了泰豪集团“晒”出的行政审批流程图。正是这纷繁复杂的审批“长征”，令起步较早的泰豪动漫项目，实施进度缓慢，“‘动漫’变成了‘动慢’”。

据了解，泰豪动漫产业园一期工程2010年3月立项，至2012年11月才获得施工许可证。按法定期限计算，该项目完成各项审批需392个工作日，实际办理时间为200个工作日，剩余498天由以下三部分构成：13项非行政许可事项耗时255天；工程设计、供水、电力等市场有偿服务耗时100天；泰豪集团自身消防设计、环评整改、缴纳有关规费耗时143天。

“审批事项千头万绪、过于复杂。” 据泰豪集团相关负责人介绍，除行政许可事项过多以外，审批前置事项大量存在，是审批过程迁延时日的重要原因。譬如，住建部门在施工许可审批过程中存在规划方案审查、施工图纸审查等；国土部门用地审查要制定失地农民养老保险方案等。由于部分审批前置事项还涉及垄断行业，其较低的工作效率直接拉长了项目审批时间。同时，一些政府部门服务缺乏主动性，未履行事项一次告知义务，导致申报材料、程序重复进行，令项目申报者“一头雾水”。

项目审批遭遇“长征”，企业当然着急苦涩。泰豪集团董事局主席黄代放深有感触地说：“市场瞬息万变，机遇稍纵即逝。近两年的审批时间，足以将一个‘朝阳’项目拖成‘夕阳’项目。一些中小企业，甚至可能因投资风险和成本的增加而倒闭关门。”对审批怪圈感到无奈的，并不只是企业。省发改委专家解析：“作为欠发达省份，江西能不能抓住、用好当前难得的发展机遇，在经济升级中走出一条发展新路，关键看行政效率。”吉安高新区一名基层干部的发问引人深思：“698天过长，那法定期限392个工作日内办结，就说明我们的效率高了吗？200个审批工作日还能再缩短吗？”

“项目审批‘路漫漫’，吃亏的看似是项目投资者，但最终为低效‘埋单’的，

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