锦州公布“土十条” 究竟说了些啥?

 

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11月30日,市政府正式印发《锦州市土壤污染防治工作方案》(以下简称《方案》),这是我市第一部针对土壤污染防治的专项方案,为当前和今后一个时期全市土壤污染防治工作明确了目标和任务。
《方案》结合我市土壤污染现状及区域经济社会发展特点,以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,重点针对石油、化工、冶炼为主的地区、重点工业场地和油田矿山的土壤污染问题,提出切合锦州实际的土壤污染防治方案。



《方案》确立了到2020年全市土壤污染加重趋势得到初步遏制,土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控的短期目标及相关中长期目标。提出要坚持预防为主、保护优先、风险管控,突出重点区域、行业和污染物,实施分类别、分用途、分阶段治理,确定了十条重点任务:
一是开展土壤污染调查,掌握土壤环境质量状况。

二是强化监管执法,加大执法力度。

三是实施农用地分类管理,保障农业生产环境安全。

四是实施建设用地准入管理,防范人居环境风险。

五是强化未污染土壤保护,严控新增土壤污染。

六是加强污染源监管,做好土壤污染预防工作。

七是开展污染治理与修复,改善区域土壤环境质量。

八是加大科技研发力度,推动土壤环境保护治理产业发展。

九是发挥政府主导作用,构建土壤环境治理体系。

十是加强目标考核,严格责任追究。
为确保任务落实,《方案》将十条任务细化成35款129项具体任务,并将任务分解到30个相关责任部门。
   
根据《方案》,我市将对农用地实施分类管理,按污染程度将农用地划为三个类别,未污染和轻微污染的划为优先保护类,轻度和中度污染的划为安全利用类,重度污染的划为严格管控类。全面强化监管执法,重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物,重点监管有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、焦化、印染、造纸等行业,重点监管产粮(油)大县、城市建成区等区域。2017年底前,要完成我市土壤环境质量国控监测点位设置和土壤环境质量监测网络建设,2020年底前,实现土壤环境质量监测点位所有县(市)、区全覆盖。
土壤安全事关农产品安全、水安全和生态安全,相对于大气污染、水污染等,土壤污染具有隐蔽性、滞后性和难可逆性,治理土壤污染是一项长期而艰巨的工程。今年5月和8月,国务院《土壤污染防治行动计划》和《辽宁省土壤污染防治工作方案》相继出台,按照国家和省有关要,我市于今年9月正式启动《锦州市土壤污染防治工作方案》的编制工作。由于时间紧,任务重,市政府多次组织召开编制工作推进会,为方案顺利编写提供了有力的组织保障。市环保局作为牵头部门,专门成立了土壤污染防治处,积极组织协调市直29个相关部门,通过多次面对面的协调对接会议,广泛征询意见和建议,在省环保厅的指导下,不断对方案做出修改完善。在不到三个月的时间内,在全市共同努力下,最终形成了这份科学、合理、可行的工作方案,保质、保量、按时完成方案编写任务。目前此项工作走在全市前列,为下一步的治理工作奠定了坚实的基础。

姚宝艳  邹月明 记者 谭晓畅

编辑:李双依 校对:贺潇

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