24个城市，4.6亿人，中国雾霾真相到底是啥？

周二，华北24个城市发布了极端雾霾“红色警报”。根据绿色和平组织(Greenpeace)的计算，中国今年最严...







昨日（周二），华北24个城市发布了极端雾霾“红色警报”。可以这样说，全国约1/7的天空被雾霾笼罩，面积达142万平方公里……

根据绿色和平组织(Greenpeace)的计算，中国今年最严重的大气污染已影响了4.6亿人，污染程度是世界卫生组织(WHO)日常指标的六倍。在许多地区，雾霾天气已持续了三天。政府关闭了学校，限制了道路交通，并敦促人们留在室内。

始于16日的这场霾来得有点粗暴，直接覆盖了整个华北平原。自北京16日20时率先启动红色预警后，截至目前，6省市联合抗霾、40个城市发布重污染天气预警、23个城市启动红色预警、17个城市发布橙色预警。

“烟雾和工业之间的联系是显而易见的。今年第二季度，当钢铁价格上升、产量增加时，我们看到华北的空气质量在下降，”绿色和平组织驻北京的空气污染专家柳力(Lauri Myllyvirta)说，“这是政府用旧式刺激措施提振工业部门带来的结果。”

雾霾真相及背后经济困境

从地图上看，过剩产能的地域和高雾霾地区高度吻合。

第一个维度衡量不同产业的毛利率与长期历史均值背离程度，第二个维度用总资产回报率与长期历史均值背离的程度，用这两个维度刻划一个产业的产能过剩程度。



在这张图上产业产能过剩越严重越位于图的右上角，如果在左下角产能过剩在很大程度上不存在。尽管中国产能过剩看起来很广泛，但是主要集中在黑色金属，有色金属、煤炭等领域，其他很多领域产能过剩的情况并不是特别的严重。

如果从产能过剩行业描述性统计来看，总体上在经济中占比不是很大，占比在工业领域在10-20%之间，但非常突出的特点是这些行业国有资本的集中度非常高，这些行业国有资本集中度超过50%。

从地理分布上看，尽管中国有非常广袤的国土，但是产能过剩行业比较集中地分布在淮河以北，尽管在长江以南，在华南地区也存在，但这些行业似乎特别集中在北京的周边，所以北京雾霾比上海严重，上海雾霾比深圳严重。在北京不管是南风还是北风都有雾霾，除非是非常大的风，否则的话雾霾总是消散不了，也许是因为地理分布上这样的分布状态。

为什么会有这么严重的产能过剩？

我们用国有资本的集中程度来解释不同行业的产能过剩的程度，在统计上有显著意义的结果是，一个行业国有资本集中度越高产能过剩越严重，大概解释能力30%出头。另外非常重要的原因，如果一个行业在周期顶峰时盈利背离长期的均值越高，在行业低谷时背离长期的均值就越大，这种周期性因素单独解释力也接近30%，这两个因素合并起来大约解释50%略多产能过剩在行业之间的分布。

李克强：三个维度去产能

李克强指出，当前产能过剩最突出的两个行业，一是钢铁，一是煤炭。这些行业的过剩已经不是行业周期问题，在新形势的倒逼下，一定立足全盘，决不搞刺激和大水漫灌，要以“硬措施”化解产能过剩。

在严控增量方面，李克强强调，化解过剩产能，首先不能再新建产量，尤其不能以技术改造为名扩大产能。总理说，“要进一步加大力度，认真论证并合理确定未来三年钢铁、煤炭行业化解过剩产能目标。根据市场需求，设定钢铁和煤炭全国总量‘天花板’。原则上停止审批新建煤矿、新增产能技术改造和煤矿生产能力核增项目。”

他明令有关部门要用监控遥感卫星数据，严查各地产能扩建情况。“国家2013年以来已经停止备案新增产能的钢铁项目，必须加强督查落实，严格问责。”

此外，对于现有产能，李克强要求实行“减量置换”，对环保、能耗、安全生产达不到标准和生产不合格或淘汰类钢铁产能，要依法依规有序关停退出。在此过程中，要处置一批僵尸企业和扭亏无望的亏损企业。

最后，李克强还强调要优化存量产能，企业要在化解过剩产能的过程中把“量”减下来，把“质”提上去，促进企业产品升级，加快向高端、智能、绿色方面转型转产。

值得注意的是，在强调调动和发挥企业作用的同时，李克强还指出政府也要做好自己的工作。

具体来看，李克强提出了四个方面的措施：

首先要加大财税支持，妥善解决企业办社会职能和历史遗留问题；

其次，要加强金融扶持，用市场化方法及时处置企业债务和不良资产，防范金融风险；

再次，要妥善安置职工，兜牢民生保障底线，维护职工合法权益；

最后，要加强监督考核，将落后产能退出纳入地方考核指标体系，加强社会监督，防止清理取消的过剩产能“死灰复燃”。

政府对环境保护的加大重视很关键，但具体还是要看地方的执行。

笔者认为，当下中国经济的已经过了那个“黑猫白猫论了”，现在能抓到老鼠的必须是只好猫，这点要求更高了。

关于中国的雾霾，美国国家航空航天局（NASA）的科学家们都坐不住了。NASA科学家从太空的角度，告诉大家为什么中国雾霾如此严重？即便生活在霾的国度，我们很多人可能都不了解雾霾。最后再来看看视频：

综合自：高善文 金融时报 中新网 等；若文章涉及版权问题，敬请原作者联系我们 150 0206 9834（金力）

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