安监动态 南沙区稳步推进有限空间分级分类管理(附有限空间安全作业要点)
南沙区稳步推进有限空间分级分类管理。...
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有限空间作业是工贸企业的最大隐形杀手之一。据统计,有限空间事故发生呈季节性特点,每年的3月至10月为事故易发期,春夏两季尤为突出。
为切实加强工贸企业有限空间安全生产工作,南沙区安全监管局创新工作模式,稳步推进有限空间分级分类管理,采用《南沙区有限空间作业安全分类分级评分表》对企业进行检查分析与安全评价,及时掌握区内有限空间作业的基本情况,为开展有限空间执法监管划出了重点,也为企业全面落实有限空间安全生产主体责任指明了方向。
为切实加强工贸企业有限空间安全生产工作,南沙区安全监管局创新工作模式,稳步推进有限空间分级分类管理,采用《南沙区有限空间作业安全分类分级评分表》对企业进行检查分析与安全评价,及时掌握区内有限空间作业的基本情况,为开展有限空间执法监管划出了重点,也为企业全面落实有限空间安全生产主体责任指明了方向。
《南沙区有限空间作业安全分类分级评分表》
南沙区有限空间作业安全分类分级评分表
单位名称:负责人:
地址:
联系人及电话:
生产经营范围:
行业分类:
工商注册号:
统一社会信用代码:
成立日期: 年 月 日
变更日期:
有限空间类型、数量、作业人数、作业频率、可能涉及的危害因素(危害因素请按照下一栏表格的序号填写):
Ⅰ类密闭设备:
□船舱数量 作业人数 作业频率 危害因素
□贮罐数量 作业人数 作业频率 危害因素
□车载槽罐数量 作业人数 作业频率 危害因素
□反应塔(釜)数量 作业人数 作业频率 危害因素
□冷藏箱数量 作业人数 作业频率 危害因素
□压力容器数量 作业人数 作业频率 危害因素
□管道数量 作业人数 作业频率 危害因素
□烟道数量 作业人数 作业频率 危害因素
□锅炉数量 作业人数 作业频率 危害因素
□其它: 数量 作业人数 作业频率 危害因素
Ⅱ类地下有限空间:
□地下管道数量 作业人数 作业频率 危害因素
□地下室数量 作业人数 作业频率 危害因素
□地下仓库数量 作业人数 作业频率 危害因素
□地下工程数量 作业人数 作业频率 危害因素
□暗沟数量 作业人数 作业频率 危害因素
□隧道数量 作业人数 作业频率 危害因素
□涵洞数量 作业人数 作业频率 危害因素
□地坑数量 作业人数 作业频率 危害因素
□废井数量 作业人数 作业频率 危害因素
□地窖数量 作业人数 作业频率 危害因素
□污水池(井)数量 作业人数 作业频率 危害因素
□沼气池数量 作业人数 作业频率 危害因素
□化粪池数量 作业人数 作业频率 危害因素
□下水道数量 作业人数 作业频率 危害因素
□其它: 数量 作业人数 作业频率 危害因素
Ⅲ类 地上有限空间:
□储藏室数量 作业人数 作业频率 危害因素
□酒糟池数量 作业人数 作业频率 危害因素
□发酵池数量 作业人数 作业频率 危害因素
□垃圾站数量 作业人数 作业频率 危害因素
□温室数量 作业人数 作业频率 危害因素
□冷库数量 作业人数 作业频率 危害因素
□粮仓数量 作业人数 作业频率 危害因素
□料仓数量 作业人数 作业频率 危害因素
□其它: 数量 作业人数 作业频率 危害因素
Ⅳ类 非标设备:
□高炉数量 作业人数 作业频率 危害因素
□转炉数量 作业人数 作业频率 危害因素
□电炉数量 作业人数 作业频率 危害因素
□矿热炉数量 作业人数 作业频率 危害因素
□电渣炉数量 作业人数 作业频率 危害因素
□中频炉数量 作业人数 作业频率 危害因素
□混铁炉数量 作业人数 作业频率 危害因素
□煤气柜数量 作业人数 作业频率 危害因素
□重力除尘器数量 作业人数 作业频率 危害因素
□电除尘器数量 作业人数 作业频率 危害因素
□排水器数量 作业人数 作业频率 危害因素
□煤气水封数量 作业人数 作业频率 危害因素
□其它: 数量 作业人数 作业频率 危害因素
存在的危险有害因素:1中毒:主要毒物有: 2缺氧窒息 3火灾爆炸 4淹溺 5淹埋 □触电 6灼烫 7机械伤害 8富氧 9其它:
检查项目
检查内容
检查序号
重点检查内容
评分要求
额定分
得分
一、基础管理(55分)安全生产责任制
1
(1)是否建立有限空间作业全员的安全生产责任制;
无安全责任制扣5分
5
(2)是否明确规定主要负责人、项目负责人、现场(安全)管理人员、作业人员、应急救援人员、作业方案审批人员、有关部门等安全生产职责。每缺少一个级别职责扣1分
10
管理制度2
是否建立有限空间作业企业须建立相关管理制度:有限空间责任制度、审批制度、现场安全管理制度、安全培训教育制度、应急管理制度、安全操作规程、外包作业制度监督管理制度等安全监督管理制度。
每缺少一个制度扣1分
10
培训教育3
(1)有限空间作业的企业主要负责人(或安全部门负责人)和安全管理人员是否具备相应的有限空间作业安全知识和管理能力(查看人员资格证书、培训记录)。
查阅相关证书,无负责人培训扣6分。无管理人员培训扣3分
9
(2)有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员等进行专项安全培训教育。查阅企业培训记录,缺少培训为不合格
※
(3)有限空间作业人员的安全培训是否包括:危险有害因素和安全防范措施,安全操作规程,检测仪器、劳动防护用品的正确使用,作业前的危险源辨识和风险状况、紧急情况下的应急处置措施等。无其中一项内容扣1分
6
(4)专项培训是否经过考试。(查看企业培训档案)。无考核扣1分
1
(5)有限空间作业前现场培训或安全技术交底记录是否完整(查看现场培训记录、照片)。无现场培训为不合格
※
管理台账(1)是否建立有限空间作业管理台账。
无管理台帐扣3分
3
(2)管理台账是否包括:危险源辨识和风险评估表,作业方案的审批记录,人员培训记录、作业现场检测记录、劳保用品检测检验记录、发包方监管记录、应急演练记录及事故管理档案。缺少其中一项内容扣1分
6
风险管理4
(1)是否采取适宜的方法(检查表、LEC法等)进行业的有限空间辨识,确定有限空间的数量、位置。
查看相关资料,无风险辨识扣2分
2
(2)是否进行有害因素风险分析,作业风险是否有可能导致的缺氧(富氧)或窒息、硫化氢中毒、一氧化碳中毒、危化品(如苯)中毒、爆燃与中毒、其他危险(触电、机械伤害、高温、淹溺、坍塌、灼烫等)评估。查看相关资料,无风险分析扣2分
2
(3)是否根据有限空间作业的实际状况,重新辨识有限空间风险、并及时更新(查看危险源辨识和风险评估档案/记录)。查看相关资料,无档案/记录扣1分
1
二、作业方案(10分)方案编制
5
(1)是否建立作业方案管理档案。
无作业方案管理档案扣6分
6
(2)作业方案是否涵盖:作业场所(地点)、作业任务(要求)、作业方法(工艺流程)、危险分析、安全技术措施(危险作业管控措施)、检测设备设施、劳动防护品等要求,规定具体项目负责人、作业人员、监护人员、救援人员等;应急响应措施等要求。无作业方案不合格
※
方案审批6
(1)作业方案是否完成审批手续:有安全技术负责人的审核,审核人、批准人签字。
无审批手续扣2分
2
(2)是否保存有限空间作业工作票与操作票。无工作票或操作票扣2分
2
三、作业安全(10分)作业安全
7
(1)是否建立有限空间作业检测台账及检测记录。
无检测台帐及检测记录扣2分
2
(2)检测过程是否要求佩戴防护措施。无要求佩戴防护措施扣2分
2
(3)是否建立有限空间作业告知卡无有限空间作业告知卡扣2分
2
(4)劳保品是否定期检测、检验,有无记录。无劳保品管理资料扣2分
1
(5)作业场所有无有限空间作业警示标示。无警示标示扣1分
1
(6)作业场所有无安全防护设施设备。无安全防护设备扣2分
2
四、发包监管(5分)发包资质审核
8
(1)是否有发包运营记录,发包方相关资质是否符合。
无发包方审核记录扣2分
2
(2)发包合同或发包运营合同是否涵盖甲乙双方的安全职责。查阅合同,无安全职责扣2分
2
监督管理9
是否对发包方进行有限空间作业安全监管,是否有监督记录。
无监督记录扣1分
1
五、应急管理(20分)应急准备
10
(1)是否制定有限空间作业应急预案(或现场应急处置措施);
无应急预案为不合格
※
(2)是否正确配备合格的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等应急装备和器材等应急设备设施台账和现物。核实台帐和实物,其他物品一样不对应或不合格扣1分
8
(3)需定检的应急器材、装备是否定期检测、校验,有无检测、校验记录(报告)。核实记录(报告),缺少一项扣1分
7
应急预案(处置方案)11
(1)是否根据有限空间作业的特点及安全风险,规定有限空间作业专项应急救援措施(现场处置措施)。
无现场处置措施扣1分
1
(2)是否规定各种有限空间作业的应急救援方式:自救、无需进入救援和进入救援。审核应急救援方式是否合理,不合理扣1分
1
应急演练12
(1)是否开展应急演练,是否有演练记录及图片。
无演练记录扣2分
2
(2)是否进行演练评审和应急措施跟进。无评审和跟进扣1分
1
有限空间作业安全分级:□极高风险(D) □高风险(C) □较高风险(B)□一般风险(A)1.带有※是关键项目。一项不符合要求,则评定为不合格。
2.各项额定分是固定的,扣完即止。
3.因客观原因没有该项工作的,为不评分项。
4.总分为100分,检查得分=总分-不评分项的总分值-扣分值。
5.检查得分90分以上为优秀(A),80~89分为良好(B),60~分为合格(C),60以下或有关键项目不符合要求为不合格(D)。
南沙区有限空间作业安全评定汇总表
现场评定汇总:企业名称: 企业联系人:
有限空间作业点现场地址:
有限空间作业名称和数量:
□Ⅰ类名称和数量
□Ⅱ类名称和数量
□Ⅲ类名称和数量
□Ⅳ类名称和数量
管理资料评定总分100分,合理缺项 分,应得分(总分-合理缺项分)共 分,实得分共 分。
一票否决项:□无 □有
降级情况: □无 □有(具体说明):
(企业名称)经 技术评审专家组审查评定,该企业的有限空间作业安全分类与危险等级分别为:
□Ⅰ类 危险等级
□Ⅱ类 危险等级
□Ⅲ类 危险等级
□Ⅳ类 危险等级
根据上述基础资料和有限空间作业危险程度评估,该企业有限空间作业综合危险等级为: 级。
评定组长: 评定小组成员:
同意 的评定结果,承诺在评定工作结束后,按照 专家组提出的整改意见进行整改和完善。
企业主要负责人(签字):
被评定单位(盖章)
2016年 月 日
注:1、有限空间作业危险等级以:一般危险;较高危险;高危险;极高危险划分。2、同一类别有多种有限空间作业的要分别标明危险等级。
南沙区评定发现及改善意见
被评定方
评定方
企业名称
发送单位
联系人
联系电话
联系电话
评定时间
2016年 月 日, 评定组对 有限空间作业场所( 处)进行现场评定,得到如下的评定发现。
存在的问题:
应采取的对策措施:
企业法人
或负责人
签名
签发日期
评定方签名
注:本表必须双方签名确认方可有效。(拉下可看全文)
《有限空间安全作业五条规定》
(国家安监总局令第69号)
(国家安监总局令第69号)
一、必须严格实行作业审批制度,严禁擅自进入有限空间作业。
二、必须做到“先通风、再检测、后作业”,严禁通风、检测不合格作业。
三、必须配备个人防中毒窒息等防护装备,设置安全警示标识,严禁无防护监护措施作业。
四、必须对作业人员进行安全培训,严禁教育培训不合格上岗作业。
五、必须制定应急措施,现场配备应急装备,严禁盲目施救。
《受限空间作业HSE教育宣传片》
(广东省安全生产监督管理局制)
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