安监动态 南沙区稳步推进有限空间分级分类管理(附有限空间安全作业要点)

 

南沙区稳步推进有限空间分级分类管理。...



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有限空间作业是工贸企业的最大隐形杀手之一。据统计,有限空间事故发生呈季节性特点,每年的3月至10月为事故易发期,春夏两季尤为突出。

为切实加强工贸企业有限空间安全生产工作,南沙区安全监管局创新工作模式,稳步推进有限空间分级分类管理,采用《南沙区有限空间作业安全分类分级评分表》对企业进行检查分析与安全评价,及时掌握区内有限空间作业的基本情况,为开展有限空间执法监管划出了重点,也为企业全面落实有限空间安全生产主体责任指明了方向。
《南沙区有限空间作业安全分类分级评分表》
南沙区有限空间作业安全分类分级评分表
单位名称:

负责人:

地址:

联系人及电话:

生产经营范围:

行业分类:

工商注册号:

统一社会信用代码:

成立日期:   年   月   日

变更日期:

有限空间类型、数量、作业人数、作业频率、可能涉及的危害因素(危害因素请按照下一栏表格的序号填写):

Ⅰ类密闭设备:

□船舱数量      作业人数       作业频率      危害因素                 

□贮罐数量      作业人数       作业频率      危害因素                 

□车载槽罐数量      作业人数       作业频率      危害因素             

□反应塔(釜)数量    作业人数       作业频率      危害因素           

□冷藏箱数量    作业人数       作业频率      危害因素                 

□压力容器数量    作业人数       作业频率      危害因素               

□管道数量    作业人数       作业频率      危害因素                   

□烟道数量    作业人数       作业频率      危害因素                   

□锅炉数量    作业人数       作业频率      危害因素                   

□其它:       数量    作业人数       作业频率      危害因素          

 Ⅱ类地下有限空间:

□地下管道数量    作业人数       作业频率      危害因素                

□地下室数量    作业人数       作业频率      危害因素                  

□地下仓库数量    作业人数       作业频率      危害因素                

□地下工程数量    作业人数       作业频率      危害因素                

□暗沟数量    作业人数       作业频率      危害因素                    

□隧道数量    作业人数       作业频率      危害因素                    

□涵洞数量    作业人数       作业频率      危害因素                    

□地坑数量    作业人数       作业频率      危害因素                    

□废井数量    作业人数       作业频率      危害因素                    

□地窖数量    作业人数       作业频率      危害因素                    

□污水池(井)数量    作业人数       作业频率      危害因素            

□沼气池数量    作业人数       作业频率      危害因素                  

□化粪池数量    作业人数       作业频率      危害因素                  

□下水道数量    作业人数       作业频率      危害因素                  

□其它:     数量    作业人数       作业频率      危害因素                

 Ⅲ类 地上有限空间:

□储藏室数量    作业人数       作业频率      危害因素                   

□酒糟池数量    作业人数       作业频率      危害因素                   

□发酵池数量    作业人数       作业频率      危害因素                   

□垃圾站数量    作业人数       作业频率      危害因素                   

□温室数量    作业人数       作业频率      危害因素                     

□冷库数量    作业人数       作业频率      危害因素                     

□粮仓数量    作业人数       作业频率      危害因素                     

□料仓数量    作业人数       作业频率      危害因素                     

□其它:     数量    作业人数       作业频率      危害因素                

 Ⅳ类 非标设备:

□高炉数量    作业人数       作业频率      危害因素                     

□转炉数量    作业人数       作业频率      危害因素                     

□电炉数量    作业人数       作业频率      危害因素                     

□矿热炉数量    作业人数       作业频率      危害因素                   

□电渣炉数量    作业人数       作业频率      危害因素                    

□中频炉数量    作业人数       作业频率      危害因素                    

□混铁炉数量    作业人数       作业频率      危害因素                    

□煤气柜数量    作业人数       作业频率      危害因素                    

□重力除尘器数量    作业人数       作业频率      危害因素                

□电除尘器数量    作业人数       作业频率      危害因素                  

□排水器数量    作业人数       作业频率      危害因素                     

□煤气水封数量    作业人数       作业频率      危害因素                   

□其它:        数量    作业人数       作业频率      危害因素             

存在的危险有害因素:1中毒:主要毒物有:       2缺氧窒息   3火灾爆炸   4淹溺  5淹埋   □触电  6灼烫  7机械伤害  8富氧  9其它:            
检查项目
检查内容
检查序号
重点检查内容
评分要求
额定分
得分
一、基础管理(55分)

安全生产责任制

1

(1)是否建立有限空间作业全员的安全生产责任制;

无安全责任制扣5分
5
(2)是否明确规定主要负责人、项目负责人、现场(安全)管理人员、作业人员、应急救援人员、作业方案审批人员、有关部门等安全生产职责。

每缺少一个级别职责扣1分
10
管理制度

2

是否建立有限空间作业企业须建立相关管理制度:有限空间责任制度、审批制度、现场安全管理制度、安全培训教育制度、应急管理制度、安全操作规程、外包作业制度监督管理制度等安全监督管理制度。

每缺少一个制度扣1分
10
培训教育

3

(1)有限空间作业的企业主要负责人(或安全部门负责人)和安全管理人员是否具备相应的有限空间作业安全知识和管理能力(查看人员资格证书、培训记录)。

查阅相关证书,无负责人培训扣6分。无管理人员培训扣3分
9
(2)有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员等进行专项安全培训教育。

查阅企业培训记录,缺少培训为不合格
(3)有限空间作业人员的安全培训是否包括:危险有害因素和安全防范措施,安全操作规程,检测仪器、劳动防护用品的正确使用,作业前的危险源辨识和风险状况、紧急情况下的应急处置措施等。

无其中一项内容扣1分
6
(4)专项培训是否经过考试。(查看企业培训档案)。

无考核扣1分
1
(5)有限空间作业前现场培训或安全技术交底记录是否完整(查看现场培训记录、照片)。

无现场培训为不合格
管理台账

(1)是否建立有限空间作业管理台账。

无管理台帐扣3分
3
(2)管理台账是否包括:危险源辨识和风险评估表,作业方案的审批记录,人员培训记录、作业现场检测记录、劳保用品检测检验记录、发包方监管记录、应急演练记录及事故管理档案。

缺少其中一项内容扣1分
6
风险管理

4

(1)是否采取适宜的方法(检查表、LEC法等)进行业的有限空间辨识,确定有限空间的数量、位置。

查看相关资料,无风险辨识扣2分
2
(2)是否进行有害因素风险分析,作业风险是否有可能导致的缺氧(富氧)或窒息、硫化氢中毒、一氧化碳中毒、危化品(如苯)中毒、爆燃与中毒、其他危险(触电、机械伤害、高温、淹溺、坍塌、灼烫等)评估。

查看相关资料,无风险分析扣2分
2
(3)是否根据有限空间作业的实际状况,重新辨识有限空间风险、并及时更新(查看危险源辨识和风险评估档案/记录)。

查看相关资料,无档案/记录扣1分
1
二、作业方案(10分)

方案编制

5

(1)是否建立作业方案管理档案。

无作业方案管理档案扣6分
6
(2)作业方案是否涵盖:作业场所(地点)、作业任务(要求)、作业方法(工艺流程)、危险分析、安全技术措施(危险作业管控措施)、检测设备设施、劳动防护品等要求,规定具体项目负责人、作业人员、监护人员、救援人员等;应急响应措施等要求。

无作业方案不合格
方案审批

6

(1)作业方案是否完成审批手续:有安全技术负责人的审核,审核人、批准人签字。

无审批手续扣2分
2
(2)是否保存有限空间作业工作票与操作票。

无工作票或操作票扣2分
2
三、作业安全(10分)

作业安全

7

(1)是否建立有限空间作业检测台账及检测记录。

无检测台帐及检测记录扣2分
2
(2)检测过程是否要求佩戴防护措施。

无要求佩戴防护措施扣2分
2
(3)是否建立有限空间作业告知卡

无有限空间作业告知卡扣2分
2
(4)劳保品是否定期检测、检验,有无记录。

无劳保品管理资料扣2分
1
(5)作业场所有无有限空间作业警示标示。

无警示标示扣1分
1
(6)作业场所有无安全防护设施设备。

无安全防护设备扣2分
2
四、发包监管(5分)

发包资质审核

8

(1)是否有发包运营记录,发包方相关资质是否符合。

无发包方审核记录扣2分
2
(2)发包合同或发包运营合同是否涵盖甲乙双方的安全职责。

查阅合同,无安全职责扣2分
2
监督管理

9

是否对发包方进行有限空间作业安全监管,是否有监督记录。

无监督记录扣1分
1
五、应急管理(20分)

应急准备

10

(1)是否制定有限空间作业应急预案(或现场应急处置措施);

无应急预案为不合格
(2)是否正确配备合格的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等应急装备和器材等应急设备设施台账和现物。

核实台帐和实物,其他物品一样不对应或不合格扣1分
8
(3)需定检的应急器材、装备是否定期检测、校验,有无检测、校验记录(报告)。

核实记录(报告),缺少一项扣1分
7
应急预案(处置方案)

11

(1)是否根据有限空间作业的特点及安全风险,规定有限空间作业专项应急救援措施(现场处置措施)。

无现场处置措施扣1分
1
(2)是否规定各种有限空间作业的应急救援方式:自救、无需进入救援和进入救援。

审核应急救援方式是否合理,不合理扣1分
1
应急演练

12

(1)是否开展应急演练,是否有演练记录及图片。

无演练记录扣2分
2
(2)是否进行演练评审和应急措施跟进。

无评审和跟进扣1分
1
有限空间作业安全分级:□极高风险(D) □高风险(C) □较高风险(B)□一般风险(A)

1.带有※是关键项目。一项不符合要求,则评定为不合格。

2.各项额定分是固定的,扣完即止。

3.因客观原因没有该项工作的,为不评分项。

4.总分为100分,检查得分=总分-不评分项的总分值-扣分值。

5.检查得分90分以上为优秀(A),80~89分为良好(B),60~分为合格(C),60以下或有关键项目不符合要求为不合格(D)。
南沙区有限空间作业安全评定汇总表
现场评定汇总:

企业名称:                        企业联系人:

有限空间作业点现场地址:

有限空间作业名称和数量:

□Ⅰ类名称和数量       

□Ⅱ类名称和数量       

□Ⅲ类名称和数量       

□Ⅳ类名称和数量       

管理资料评定总分100分,合理缺项      分,应得分(总分-合理缺项分)共    分,实得分共      分。

一票否决项:□无  □有

降级情况:  □无  □有(具体说明):                          

                          

                      (企业名称)经                  技术评审专家组审查评定,该企业的有限空间作业安全分类与危险等级分别为:

□Ⅰ类       危险等级         

□Ⅱ类       危险等级         

□Ⅲ类       危险等级         

□Ⅳ类       危险等级         

根据上述基础资料和有限空间作业危险程度评估,该企业有限空间作业综合危险等级为:     级。

评定组长:              评定小组成员:

同意                         的评定结果,承诺在评定工作结束后,按照                  专家组提出的整改意见进行整改和完善。
                 企业主要负责人(签字):
                被评定单位(盖章)
                2016年   月   日
注:1、有限空间作业危险等级以:一般危险;较高危险;高危险;极高危险划分。

2、同一类别有多种有限空间作业的要分别标明危险等级。
南沙区评定发现及改善意见
被评定方
评定方
企业名称
发送单位
联系人
联系电话
联系电话
评定时间
2016年   月   日,                           评定组对                 

                        有限空间作业场所(    处)进行现场评定,得到如下的评定发现。

存在的问题:

 

 

 

 

 

应采取的对策措施:
企业法人
或负责人
签名
签发日期
评定方签名
注:本表必须双方签名确认方可有效。
(拉下可看全文)
《有限空间安全作业五条规定》

(国家安监总局令第69号)


一、必须严格实行作业审批制度,严禁擅自进入有限空间作业。

二、必须做到“先通风、再检测、后作业”,严禁通风、检测不合格作业。

三、必须配备个人防中毒窒息等防护装备,设置安全警示标识,严禁无防护监护措施作业。

四、必须对作业人员进行安全培训,严禁教育培训不合格上岗作业。

五、必须制定应急措施,现场配备应急装备,严禁盲目施救。
《受限空间作业HSE教育宣传片》
(广东省安全生产监督管理局制)


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