【城·思考】城市道路隔离设“防护栏”还是“绿化带”?

 

城市道路是构成优美居住环境和城市功能的基础...

城市道路是构成优美居住环境和城市功能的基础,是城市社会活动与经济活动的纽带与脉搏,是人们了解一个城市、感受城市景观特色与城市风情的重要窗口。随着机动车的保有量的快速递增,城市交通问题日益增多,城市道路的中间隔离带,作为主要的交通安全设施之一,在分离对象交通流、增加城市绿化、美化城市景观和合理利用地下空间等方面,可以说发挥越来越重要的作用。然而,近年国内在对城市道路中间隔离带的设置方面存在诸多争论。

问题:隔离设不设?设隔离护栏?设绿化隔离带?


观点1:道路交通隔离设施的主要类型



一般来说,道路有“通过性”和“服务性”的双重功能。所谓“通过性”,即保证车辆快速、无延误地通过道路断面,在保证行车安全的前提下,尽量减少干扰;而“服务性”是指在车辆的出发地和目的地之间能够建立起方便、直接和便捷的通道,尽量减少车辆无谓的绕行。这两点实际上是相互冲突、相互矛盾的,是同一条道路所不能兼顾的。不同类型中间分隔带的设置,就起着平衡“通过性”与“服务性”的作用。从国内外已有的中间分隔带类型来看,主要有“双黄线、双黄线配合护栏、连续双向左转车道分隔带(TWLTL) 、绿化带式的中间分隔带”这四种类型。目前,国内交通隔离多为采用双黄线、双黄线配合护栏及绿化隔离带三种方式。



观点2:绿化带式的交通隔离设施何优点

相关定量研究表明,绿化带式的中间分隔带是将对向车流分离最为彻底的中间分隔带型式,也是最能保证行车安全的分隔带型式。具体来说,绿化带式的中间分隔带相对有如下的优点:一是更为彻底地分离了对向车流,极大地减少了车辆对撞的可能性。二是提供了设置标志标牌、路灯等交通辅助设施的空间,降低了驾驶难度,提高了行车安全。三是具有一定宽度的中间分隔带,可以较方便地拓展出转向车道,使得转向车辆能够减速逐渐驶入到转向车道中,从相对高速的直行车流中分离出来,很大程度上避免了发生追尾的可能性,也提高了交通运行的效率。四是具有一定宽度的中间分隔带,能够给横穿道路的行人提供设置安全岛的空间,减少了行人和机动车之间的冲突。五是绿化带能够较好地改善道路景观,一定高度的绿化设施还可以起到防眩的作用。六是一定宽度的中间分隔带既可以为后期道路拓宽留有余地,又可以为配合交通组织或交通管理方案而进行的道路改造提供较为宽松的条件。

从行车安全性来说,虽然绿化带式的分隔带设置,会使得驾驶人心理放松,车速加快,并有遮挡视线,造成驾驶人视距不够的可能。然而,这些问题是可以通过分隔带的合理设计以及配合相关交通控制和管理措施来逐步解决的。



观点3:如何选择关键还是一个观念问题

中央城市工作会议指出:抓城市工作,一定要抓住城市管理和服务这个重点,不断完善城市管理和服务,彻底改变粗放型管理方式,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。“三分建设、七分管理”,一座好的城市不是“造”出来的,而是“管”出来的。对于城市管理而言,要高度重视河道、道路、公园的绿化和彩化,尤其是道路绿化。城市道路有四大功能,一是交通功能,这是道路的基本功能;二是经济功能;三是文化功能;四是生态绿化功能。城市人均公共绿地面积大大增加,靠的就是道路绿化、“见缝插绿”。关于道路绿化有个很经典的说法:景区绿化搞得好,受益的是游客;道路绿化搞得好,受益的是市民。

但是,现在仍有不少市民担心,在路中间增设绿化带会占用道路空间,影响车辆通行。在这方面,上海的经验做法有许多值得借鉴学习的地方。上海老城区的道路也有单行道,也有过于窄小的路面,肯定不会刻意再去做分车带,所以只针对两车道以上的有条件道路,进行绿化升级改造。而且改造后的道路,仍保持在红线范围内,很多时候,都是将道路两侧的绿地置换成路面,而置换出来的面积就成了路中间的绿化隔离带。通过这种置换的办法,既提高了绿化率、增强了遮荫效果,又不会影响通行。怎么在有效的空间内设计绿化分车带?办法有很多,关键还是一个观念的问题。


杭州国际城市学研究中心相关研究认为,从城市精细化管理的角度看,交通隔离设施一般不要搞“硬隔离”,要搞就搞绿化隔离带。如果绿化隔离带建不了,那就采取双黄线加道钉的办法,最好不要建机械隔离带。因为机械隔离带一是投资很高,二是寿命很短,三是容易破损,四是难以清洁,最后反而会变成美丽城市脸上的烂疮疤。机动车、非机动车的隔离带最好也用绿化带,不仅防止行人穿越,更重要的是体现了城市的品位。

当然,机械隔离带完全没有是不可能的,关键是建设密度要低,不需要建这么多,多了以后,财政负担很重,日常管理也是一大难题。机动车道中间的绿化隔离带不能像机动车、非机动车隔离带那么完整,可以像高速公路一样,在绿化隔离带之间建一段机械隔离带,万一出了交通事故,机动车道之间可以互通。从某种意义上说,绿化隔离带也是一个生态工程。现在每天在路上跑的车辆,经常堵车,如果道路绿化带内种满了花草树木,堵车的时候,老百姓怨声都可以少一点,心情也会好一点,真正做到了“走马观花”。而且这也是城市土地增值的一个好办法。


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