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记者 张雅新

为进一步满足群众对优质教育资源需求，推动基础教育均衡优质，发展。日前，青岛市教育局、青岛市机构编制，委员会办公室、青岛市财政局、青岛市人力资源社会保障局，四部门联合印发《关于推进中小学集团化，办学的意见》，明确集团化办学总体要求、基本原则、基本模式、管理体制、保障措施，深化办学模式改革，推进基础教育提质扩优。

据了解，集团化办学采用“1+N+X”模式，到2020年，全市至少建立，10个教育集团。到2025年，全市至少建立30个教育，集团。



据悉，集团化办学是指由一所核心校和若干所，成员校组成的教育共同体。强调核心校的龙头带动作用，和辐射作用，在教育理念、学校管理、教育教研、信息技术、教育评价等方面统一管理，实现优质教育资源共享。成立以核心校校长为，总校长，由成员校校长、专家顾问等组成的决策，议事机构，建立内部管理制度和，管理机制。

集团化办学采用“1+N+X”模式。“1”是指教育集团核心校；“N”是指不同区域、不同学段、不同性质的基础教育学校；“X”是指企业、综合高中、高等教育机构、实践基地、社会场馆等各类团体。鼓励教育集团创新，发展集团特色。按照合作办学的紧密程度，可分为融合型、聚合型和联合型，集团化办学。

融合型集团化办学是指核心校，与成员校实行一长多校，实行统一法定代表人，统一经费，统一人员，统一管理，统一考核的高度统一模式。融合型集团化办学原则上限于，同类型、同学段、同性质学校之间。核心校与成员校，实行一长多校，实行统一法定代表人，统一经费，统一人员，统一管理，统一考核的高度统一模式，增加优质学位供给，推动学校快速优质发展。

聚合型集团化办学是指核心校与成员校在学生培养、教育教研、师资培训等方面建立，比较紧密的合作关系，成员校保持独立法人、实施独立管理。核心校可派出执行校，长和骨干教师到成员校任职。聚合型集团化办学原则上限于，不同类型、不同学段学校之间。核心校与成员校，建立比较紧密的合作关系，成员校保持独立法人、实施独立管理。

基础教育跨学段聚合，小学、初中、普通高中各学段学校，之间聚合，打破学段壁垒，整合各学段优质资源，经批准试点实行，贯通式培养，提高人才培养质量。普通高中职业高中聚合。实施课程融合、学分互认，创新教育模式，依据学生学习能力和意愿探索在集团内学籍，互转的具体办法。高等教育基础教育聚合。聚合高校在师资培训、课程开发、创新实验室建设与创新，人才培养等方面的优质资源，引领基础教育集团发展。

联合型集团化办学是指核心校与，成员校基于项目建立相对松散的合作关系。　单个项目的联合是指核心校与成员，校之间就课程开发、创新人才培养、师资培训等方面的，单个项目开展合作。多个项目的联合是指核心校与，成员校之间就教育教学活动的多个项目开展合作。



自2019年初，在青岛二中、青岛五十八中、青岛实验初级中学三所，局属优质学校试点，探索跨区域、跨学段、跨性质的集团化办学，坚持成熟一个组建一个，青岛二中、青岛五十八中、青岛实验初中教育，集团先后成立。总结试点经验，逐步推进全市范围，内集团化办学工作。据悉，到2020年，全市至少建立，10个教育集团。到2025年，全市至少建立30个教育，集团。在管理互通、师资共配、研训互动、文化同建、资源共享和质量共提，等方面，打破校际壁垒，实现优质教育资源的扩大，与辐射，实现集团内学校共赢。

集团化办学将坚持，从学校实际出发，根据办学水平和办学特色，有针对性、适应性地探索适合自身，的集团化办学模式，整合社会资源、高校资源、国际资源等各类资源，推进教育集团自主、优质、健康发展。市、区市层面，统筹城乡学校布局，坚持试点先行，在试点的基础上总结经验，逐步增加教育集团的数量，坚持“一集团一特色”，成熟一个组建一个，提高教育集团办学质量。集团层面，坚持有计划稳步，扩大集团规模，避免短时间内快速扩张。坚持教育集团核心校在保证自身教育教学质量，不降低的基础上，充分发挥“造血”功能，适度发挥“输血”功能，提高成员校在学校管理、师资培训、学生培养、课程开发、文化建设等方面，的整体水平，实现集团共同，发展效益最大化。坚持教育集团，适度规模发展，薄弱学校要有一定比例。

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