【行风标】谈谈我们身边的国家级新区
原创作者：马志责任编辑：董小健董丽彤林凌一、国家级新区产生的背景随着我国城市化进程的不断推进，城...
原创作者：马志
责任编辑：董小健 董丽彤 林凌
一、国家级新区产生的背景
随着我国城市化进程的不断推进，城市发展中各项问题凸现出来，表现在城市经济增长停滞，城市生活环境恶化等方面，城市生产和生活功能的发挥均受到限制。城市迫切需要的转型升级提出了“老区”无法完成或者无法独立完成的要求，所以人们自然地把目光投向“老区”之外，寻觅经济发展新的引擎和城市功能转型的助力。在这种城市转型升级的迫切需要之下，城市经济结构和城市空间都经历着剧烈变化，新区应运而生。
国务院《新区设立审核办法》提出，新区是指根据国家区域发展总体战略和改革开放战略需要，依托特定城市在指定区域内设立的功能区。而国家级新区，是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。
二、当前有哪些国家级新区
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2014年底开始关注国家级新区，当时全国范围内只有11个，如今已达17个国家级新区。获批时间和所处位置见下表。从上海浦东新区到长春新区，我国目前已有17个国家级新区。每个新区都有自身特点，特定功能和定位。随着时空的推移演化，17个国家级新区的设立和发展过程透析着城市新区摸索前进的历程，更反映了时代背景和我国空间战略的变化。
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三、青岛西海岸新区
从青岛市层面看，青岛西海岸新区的诞生是在青岛市自身发展空间受限和产业发展需求背景下，通过扩大城市框架，扩充城市空间，实现产业结构优化和城市转型升级，最终实现打造更具国际影响力的现代化城市的目标。西海岸“三个再造”口号就是在青岛市层面新区发展目标的直接表述，即再造一个升级版的青岛港、再造一个升级版的青岛经济总量、再造一个升级版的青岛新城区。
从山东乃至全国层面看，青西新区着力打造为青岛建设半岛蓝色经济区先行区，全国海洋经济领军城市的重要支撑和强力引擎。青岛西海岸新区批复文件中也明确提出了新区设立之使命，从小到大可总结为：青岛市新的发展极；东部沿海率先发展的助力；海洋强国战略的重要举措。
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青岛西海岸新区经济基础雄厚，地区生产总值仅排在上海浦东新区和天津滨海新区之后，区位优势明显，获批后呈现出一些新的变化，包括“新”的地域范围和行政范围，以及“新”的行政级别。对此，青岛西海岸新区明确了其总体发展思路——“承接新战略，培育新产业，建设新城区，探索新机制”，总体概括了新区致力于走出的发展新路。
青岛西海岸新区经济基础雄厚，地区生产总值仅排在上海浦东新区和天津滨海新区之后，区位优势明显，获批后呈现出一些新的变化，包括“新”的地域范围和行政范围，以及“新”的行政级别。对此，青岛西海岸新区明确了其总体发展思路——“承接新战略，培育新产业，建设新城区，探索新机制”，总体概括了新区致力于走出的发展新路。
综观青岛西海岸新区发展基础和发展现状，具备旅游业成长发育的区位、资源、政策等多项条件，尤其是上升为国家级新区之后，旅游业迎来了前所未有的发展机遇。另外，青岛西海岸新区以蓝色经济为主题，致力于建成宜居宜业的新城区，旅游业发展也可以迎合青岛西海岸新区的总体发展思路。因此，大力发展旅游业是新区科学发展之路上的必然选择。
青岛西海岸新区确立大力支持旅游业率先发展的战略方针，致力于建设宜居宜业宜游的美丽新区，几个不可回避的问题就扑面而来，包括：青西新区发展旅游业所面临的机遇和挑战；旅游业在新区中的产业定位等，要回答这些问题需要综观多个方面的因素，而且始终保持灵活性和可行性，随着新区的成长和旅游业的发展推进积极做出调整。
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如果你对我们身边的这一国家级新区感兴趣，不妨穿过海底隧道去看看，那里正发生着翻天覆地的变化。
如果你对我们身边的这一国家级新区感兴趣，不妨穿过海底隧道去看看，那里正发生着翻天覆地的变化。
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