问道中国智库发展面临的最大挑战是什么？
盘古智库特推出问道之中国智库建设与探索特辑，本特辑包含挑战篇、建议篇与问答篇，力求还原中国智库发展现状，为中国智库改革提供可援引的方法与思路。...
编者按
在2016年6月5日举办的共享.创新香山全球智库论坛上，针对中国智库的建设与探索问题，以上海科学院、国务院参事室为代表的官方智库，与以盘古智库、阿里巴巴研究院、万博新经济研究院为代表的民间智库进行了精彩的观点碰撞。各智库参会代表就中国智库的发展趋势、现存问题、角色定位与前景展望作了鞭辟入里的分析，在中国智库蓬勃兴起的今天，他们的认识与见解展现了智库发展的曙光。
盘古智库特推出问道之中国智库建设与探索特辑，本特辑包含挑战篇、建议篇与问答篇，力求还原中国智库发展现状，为中国智库改革提供可援引的方法与思路。
本文为第一辑：挑战篇，由盘古智库自媒体编辑张榕整理。
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对话嘉宾：
黄仁伟上海社会科学院副院长
张立平 国务院参事室研究员
易 鹏盘古智库理事长
高红冰 阿里巴巴研究院院长
滕 泰万博新经济研究院院长
主持人：
张 明中国社科院世界经济与政治研究所研究员
挑战篇
张明：我一共提三个问题：第一，请大家介绍一下自己所在智库的特点；第二，在智库工作或创办智库过程中，你们有哪些收获和心得；第三，在多年的智库工作过程中，大家遇到了哪些困难与发展瓶颈。
中国智库未来可能会更多元
黄仁伟
黄仁伟
成立于1958年的上海社科院是地方社科院，也是发展历程最长的中国社科院。上海社科院的工作虽立足于上海，但从战略上讲，却紧盯全国乃至国际。最近公布的25家高端智库中，上海社科院位列其中。而高端智库给我们的任务是这样的：一是成为国家战略的地方版，将国家战略转变为地方版本；二是上海及其他省市先行先试的经验全国化；三是对国家政策与战略中的问题进行检验，即事后评估。过去，我们只研究上海问题，不包括国家战略，如今，要将地方与国家战略对接起来，坦率地说是很难的。上海社科院的第一项工作正是将上海本地事务与国家战略相对接。
第二项工作，由于上海是国际大都市，云集了众多国际人物、国际事件与国际机构，因此，上海的地方智库实际上要扮演国际智库的角色。
第三项工作，中国历来有南北京派、海派之分，这说明中国政治在某种程度上具有多元化的特征，这一特征延伸到智库领域也是如此，上海国际问题研究院正是国际问题研究的上海流派。广州现在也出现了岭南派，将来西安或重庆地区也有可能涌现一个西部派。未来，中国智库会呈现更加灿烂的、多元的发展趋势。
第二项工作，由于上海是国际大都市，云集了众多国际人物、国际事件与国际机构，因此，上海的地方智库实际上要扮演国际智库的角色。
第三项工作，中国历来有南北京派、海派之分，这说明中国政治在某种程度上具有多元化的特征，这一特征延伸到智库领域也是如此，上海国际问题研究院正是国际问题研究的上海流派。广州现在也出现了岭南派，将来西安或重庆地区也有可能涌现一个西部派。未来，中国智库会呈现更加灿烂的、多元的发展趋势。
要用互联网思维建设、发展智库
张立平
张立平
国务院参事室成立于1949年，是新中国成立以来第一家官方智库，既是老机构也是小机构。成立之初，它就起草了一些重要的法律文件，也为当时的政务决策提供咨询服务。目前，国务院参事室的职能定位是参政议政、建言献策、咨询国事、统战联谊与民主监督，任务极其繁重。之所以说它是小机构，是因为自1949年至今，聘用的参事室共计不超过300位，目前共有58位参事，每位参事都经过严格筛选得以任用。
刚才提到统战联谊这一职能，那么，统战性表现在哪里呢？与一般智库稍有不同的是，这些国务院参事室绝大部分为党外人士。初衷正是想吸收参事们与社会的广泛联系、听取他们在治国理政方面的经验与方略，以便更好地反映基层意见。而反映意见的一个很好的渠道就是直通车，参事的意见稿可以快速、便捷地送到国务院领导的案头，这使得国务院参事在决策咨询中发挥越来越重要的作用。
刚才提到统战联谊这一职能，那么，统战性表现在哪里呢？与一般智库稍有不同的是，这些国务院参事室绝大部分为党外人士。初衷正是想吸收参事们与社会的广泛联系、听取他们在治国理政方面的经验与方略，以便更好地反映基层意见。而反映意见的一个很好的渠道就是直通车，参事的意见稿可以快速、便捷地送到国务院领导的案头，这使得国务院参事在决策咨询中发挥越来越重要的作用。
然而，我们也遇到了一些问题，即：在人数有限的情况下，决策却变得越来越复杂，要进行科学、民主的决策，我们该如何提出更合理、更具操作性、前瞻性与战略性的建议。而国务院参事室在建设中国特色新型智库中的作用又是什么？除发挥参事室本身的作用外，我们还要做社会智库与决策之间的桥梁，汇集众智很有必要。大数据时代，智库也面临转型改革。我们需要用互联网的思维建设、发展智库。
社会智库普遍存在的问题是什么？
易鹏
易鹏
盘古智库诞生于2014年，此前试运行过半年，到现在为止已有三年时间。因此，盘古智库是新兴的智库。而按照目前国内智库的分类，我们又属于社会智库。盘古智库发展的第一愿景，就是成为中国最好的社会智库之一。盘古智库是青年学者众筹智库，创办资金为学者们共同捐资。目前，盘古智库拥有众多经济学、国际关系学等领域的学术委员，也汇集了尖端领域内的科学家，因此，盘古智库的一大特征是跨界融合。近几年，我们用互联网、共享的思维，凭借我们的效率、创新与锐气在重大决策领域发挥了重要作用。
而目前，我们面临的挑战也是当前社会智库普遍存在的问题，也就是人才的落户与职称评定问题，青年学者在乎的这些问题我们不见得有能力解决。智库发展面临的最大挑战是什么？
高红冰
高红冰
民间智库发展有什么难点？
滕泰
滕泰
万博新经济研究院是没有上级主管部门的民间组织，我们的研究领域集中于四个方面：一是新供给经济学研究，早在3、4年前，我们就开始推动供给侧改革，目前，我们在供给侧改革这一问题上向中央提了一些建议，也承接了地方性的改革课题；二是软财务研究中心，就是帮助企业进行财富战略研究；三是宏观经济预测。
再谈谈民间智库的困惑与难点。第一，我们始终在扎下心做研究与开门办论坛之间摇摆不定，举个例子来说，如果邀请的媒体众多，政府派专家就可能不讲真话，而如果邀请的媒体过少，传播辐射范围过小，又不能传导更多的价值。智库如何参与决策，是内参递折子，还是向地方政府提建议，这个度很难把握。
第二，人才问题。我曾讲要扭转经济颓势，重聚改革共识，但我们的顶层设计能力有很大的问题。比如能源体制改革方案由谁来设计、供给侧改革方案由谁来制定，可以看到，一些学校或是机构难以驾驭这样的问题。而民间智库面临的最大问题就是人才问题。
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