贵州人骄傲吧！生态与科技完美融合的“未来之城”正变为现实

导语：“未来之城”什么样？其实在贵州的这里，你就能够看见......图/贵安新区摄影作品——山河锦绣2016...



导语：

2016年7月8日，生态文明贵阳国际论坛2016年年会贵安新区主题论坛将在贵阳国际生态会议中心召开。今年的论坛主题为“绿色城市创新发展——高端化、绿色化、集约化”，嘉宾们将在主题论坛上进行主旨发言、高端对话。

于山水之间 写生态之美

国家级新区贵州贵安新区｜生态文明探索实践之路作为唯一承担生态文明示范区建设战略任务的国家级新区，贵安新区自成立以来，大力推进生态文明示范区建设，牢牢守住发展和生态“两条底线”，积极在国家层面为西部欠发达地区实现后发赶超与跨越发展不断探索。贵州之贵，“贵”在生态，“贵”在山水，“贵”在人文。如今，贵州贵安新区的建立，将致力打造一座人与自然完美结合的最美城市。高端化、绿色化、集约化贵安新区位于贵阳市和安顺市结合部，规划面积1795平方公里，涉及贵阳、安顺两市所辖21个乡镇。这里生态环境资源得天独厚，依山傍水，山苍木秀，水活石润，拥有国家级、省级风景名胜区等22处。同时，贵安新区地处长江流域和珠江流域分水岭地带，近93%的面积位于贵阳市主要饮用水源上游，近72%的面积位于红枫湖汇水范围，生态环境高度敏感。率先推进生态文明建设，不仅是贵安新区科学发展的内在要求，更事关区域生态安全和可持续发展全局，国家对此非常重视。

2014年1月6日，国务院批复同意设立贵州贵安新区，要求建设成为西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地、生态文明示范区。2014年2月19日，经国务院原则同意，国家发改委印发《贵州贵安新区总体方案》，提出到2020年基本建成功能完善、环境优美、幸福宜居、特色鲜明的国际化山水田园生态城市。2015年6月17日，习近平总书记在贵安新区视察时指出：“新区的规划和建设，一定要高端化、绿色化、集约化，不能降格以求。”为新形势下新区建设发展指明了方向和路径，提出了更高要求和期望。建设“感性的自然、理性的城市”

按照“高端化、绿色化、集约化”发展要求，坚持因地制宜、因势利导谋划整体发展格局，立足山、水、田、园、林等绿色生态资源，贵安新区科学划定水源、森林、滨湖湿地、基本农田、生态治理、风景名胜6个保护红线区与城镇开发边界，让新区2626个山头、14条河流、131个湖泊、515个水塘、219个地下泉眼成为珍贵的名片。同时，贵安新区坚持精细开发、精明增长，创新发展模式，追求土地利用综合效益最大化，追求城市便利性与宜居性的最佳平衡点，追求城市面积、容积率与人口规模的最优比例，建设“感性的自然、理性的城市”。而在规划上，贵安新区尤其注重城市风貌特色化，编制新区城市风貌导则，形成生态都市、现代产业、湖光山色、屯堡田园4类风貌区，打造“山水风光之城、文化多元之城、生态智慧之城”;编制实施贵安新区建筑风貌导则，建筑注重“现代本土、多元融合、清新亮丽、分类指导”，顺应地形，依山就势，层次丰富，山屋相融，形成“青山、绿水、红瓦、白墙、披檐、收颈、竖窗、通廊”的独特建筑风貌。现代、低碳、智慧、高效



图/贵安新区的骨干道一览

按照“现代、低碳、智慧、高效”要求，贵安新区高标准推进交通、环保、市政等基础设施建设，今年底将建成总投资700余亿元、总长560公里的城市主要路网，启动建设大容量光纤骨干网、免费公共WIFI、综合管廊和沿河、环湖截污沟等重大工程，率先推进生态砂基透水和雨水收集系统建设，今年将按照国内最高的污水处理排放标准建成5座污水处理厂，到2020年城镇污水集中处理率达95%以上，工业固体废物综合利用率达到90%以上。获批创建国家首个大数据产业发展集聚区

贵安新区立足后发优势，重点发展以大数据为引领的电子信息、高端装备制造、新能源新材料、大健康新医药、文化旅游等五大绿色新兴产业，力争到2020年战略性新兴产业增加值占GDP达到85%以上。

围绕打造电子信息产业群，加快三大通信运营商及华为云计算中心、富士康第四代绿色产业园、高通芯片、腾讯“互联网+”、浪潮大数据创新中心、IBM跨境电子商务、亿象云商、北斗卫星、微软中小企业云、东软创新创业就业云等大数据项目建设，获批创建国家首个大数据产业发展集聚区;围绕打造高端装备制造产业集群，加快中德西格姆精密制造、斯特林绿色能源装备制造、中节能环保装备、正威新材料、乾新光纤等项目建设;围绕打造大健康新医药产业集群，加快同济医院贵安分院、英国IHG国际医院、新医药产业园、生物科技园等项目建设;围绕打造文化旅游产业集群，加快推进世界民族民俗博物馆、瑞士小镇、东盟小镇、“贵州记忆”、“北斗七寨”等项目建设;围绕打造现代服务业集群，加快推进中国—东盟教育交流周永久会址、西部绿色金融港、贵安中心等项目建设。

从绿色本底到多彩绚烂

“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，这是贵安新区建设理念之一，贵安新区规划构建了“五区为底、八廊通联、山城相嵌、景观通贯”的生态绿地系统，其中5个生态保护区、8个绿廊以及94个各类公园，已启动实施一大批绿色环境建设重大工程。一是扎实推进国家海绵城市建设试点。海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”。贵安新区加快中心区近20平方公里的海绵城市试点建设，以年径流总量控制率85%的高标准，全面推进“净、蓄、用、渗、滞、排”等总投资47亿元的8大类67项工程，力争2017年完成通过国家验收。同时，2016年贵安新区将全部淘汰直管区燃煤锅炉和完成农村3万户煤改气工程，建成机动车尾气监控中心，全面推广清洁能源汽车和供应符合国家第五阶段标准车用汽、柴油，禁止黄标车进入新区直管区，让城市更具生态之美。确保生态文明建设在此生根发芽贵安新区大力推进生态文明建设体制机制创新，在扎实推进已出台生态文明示范区建设实施方案和基本农田保护、生态环境负面清单、环境污染第三方治理、饮用水源地环境保护管理、绿色建筑行动、绿色建筑管理、森林保护、湿地保护、山体损坏恢复等“1+9”制度文件实施的基础上，重点围绕“生态资源资产化、生态资产资本化、生态资本产业化”，探索建立生态环境保护政绩考核制度、环境污染与生态破坏审计制度；建立生态资产负债表并每年开展评估；建立生态补偿、环境污染责任保险机制；建立碳排放、总氮、总磷等主要污染物排放许可、有偿使用和交易制度，探索总量控制激励制度；建立区域生态环境保护联防联控机制；实施“生态文明云工程”，形成覆盖主要生态要素的资源环境承载能力动态监测网络，实现生态环境数据互联互通和开放共享，并促进再生资源交易利用便捷化、互动化、透明化，促进生产生活方式绿色化。

通过这些扎实有效的措施，贵安新区将实现开发前后自然资产总量不减反增、污染负荷总量不增反降、生态环境主要指标全面优于开发前指标。同时，贵安新区还实施“生态文明云工程”，形成覆盖主要生态要素的资源环境承载能力动态监测网络，实现生态环境数据互联互通和开放共享，并促进再生资源交易利用便捷化、互动化、透明化，促进生产生活方式绿色化。

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