当电动自行车被认定为机动车，你将面临什么？┃法根谭021

仅就醉酒后在道路上驾驶的行为，电动自行车是否超限，成了是否涉嫌刑事犯罪的分界线。...



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2.本文作者谭法根，系湖南霆达律师事务所执业律师。

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看到一则新闻：A驾驶电动自行车过马路时与B驾驶的货车相撞，结果A不幸死亡。由于A驾驶的电动车被认定为摩托车（属于机动车的一种），最终被认定与货车承担同等责任。依据《中华人民共和国道路交通安全法（2011年修正）》（以下简称“道路交通安全法”）第一百一十九条的规定，“非机动车”是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。既然电动自行车属于“非机动车”的一种，怎么可能电动自行车被认定为机动车？小编今天就和各位叨叨“电动自行车被认定为机动车”这回事。

一、什么样的车辆属于电动自行车？

按照道路交通安全法及《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999）的规定，电动自行车是指虽装有动力装置但设计的最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的交通工具。与电动自行车有关的、现行有效的国家标准只有《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999）。该标准规定的电动自行车的相关标准为：

（1）最高时速不大于20km/h（依据道路交通安全法的规定，在非机动车道内行驶的最高时速不得超过15km/h）；

（2）整车质量（重量）不大于40kg；

（3）具有良好的脚踏骑行功能，30分钟的脚踏行驶距离应不小于7km/h；

（4）以电动骑行（电助动的以电助动骑行），100km的电能消耗应不大于1.2kW﹒h；

（5）电动机额定连续输出功率应不大于240W；

（6）车轮的轮胎宽度应不大于54mm。

对于电动自行车的管理，国家相关主管部门曾为其伤脑筋。比如说，1998年9月2日公安部交通管理局针对天津市公安交通管理局《关于对电动自行车交通管理问题的请示》（公交[1998]273号）做出答复，表示对于电动自行车的属性（属于机动车还是非机动车），国家有关部门正在进行论证，在国家有关技术标准出台前，暂不对电动自行车实行统一的交通管理政策。自该标准施行后，对于电动自行车的属性，有了基本的认识，其属于非机动车。

但是，对于电动自行车只比步行快不了多少的20km/h的速度，并不能满足人们的出行需要。为此，很多电动自行车生产者明面上是20km/h的速度，但实际上已经远超过《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999），最高时速可能已经达到80km/h。此类超标准的电动自行车，业内俗称“超限电动自行车”。对于超限的电动自行车，其属性在现有国家标准和司法实践中，基本已经确定，而普通大众对此并不清楚。依据《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2012）规定的机动车类型可知，轻便摩托车最大设计车速不大于 50km/h（大于20 km/h），普通电动摩托车最大设计车速大于 50km/h（电动机最大输出功率总和大于 4kW）。很显然，超限电动自行车属于机动车。

二、超限电动自行车可能面临的法律责任

1.有过错时的民事赔偿责任加重

道路交通安全法第七十六条第一款规定，“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任”。

由上述规定可知，普通的电动自行车与机动车因意外发生事故的，原则上由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明电动自行车一方有过错的，可适当减轻机动车一方的赔偿责任。若为超限电动自行车，则同为机动车，原则上有过错方承担责任；双方都有过错的，按照过错比例分担责任。超限电动自行车往往不会办理牌照、上保险等，在上路后就已经存在过错，这也就意味着，超限电动自行车与机动车因意外发生事故的，肯定得承担部分责任（属于普通电动自行车时，不办理牌照、上保险不属于“过错”情形，此时不承担过错责任），责任较普通电动自行车的责任重。

2.违反道路交通安全法时的行政处罚

若行为人驾驶的是普通电动自行车，其违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，依据道路交通安全法第八十九条的规定，处警告或者5元以上50元以下罚款；电动自行车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。

若行为人驾驶的是超限电动自行车，其违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，依据道路交通安全法第九十条的规定，处警告或者20元以上200元以下罚款。若行为人饮酒后驾驶超限电动自行车的，依据道路交通安全法第九十一条的规定，处暂扣6个月机动车驾驶证，并处1000元以上2000元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处10日以下拘留，并处1000元以上2000元以下罚款，吊销机动车驾驶证。

3.违反道路交通安全法时的刑事处罚

若行为人醉酒后在道路上驾驶普通电动自行车，其最多属于违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定以及治安管理处罚法规定的行为，在不发生严重后果的情况下，对其处罚仍处于行政处罚范畴（如罚款、扣车等）；若行为人醉酒后在道路上驾驶超限电动自行车，则其行为涉嫌危险驾驶罪，依据现行刑法的有关规定，将被课以刑事责任（处拘役，并处罚金），情节严重的（如造成交通事故且负事故全部或者主要责任），从重处罚。仅就醉酒后在道路上驾驶电动自行车的行为，其是否超限，成了是否涉嫌刑事犯罪的分界线。

对于电动自行车，在使用或购买之前，行为人事先应当进行必要的了解，以免交通事故发生后追悔莫及！

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