【特稿】锐意前行谱新篇---淮北矿业着力改革创新科学发展

今年以来，在经济发展进入新常态后，淮北矿业科学研判、果断决策，及时调整战略规划，明确产业发展定位，发展思路更...



今年以来，在经济发展进入新常态后，淮北矿业科学研判、果断决策，及时调整战略规划，明确产业发展定位，发展思路更加清晰，转型方向更加明确，依靠创新驱动促发展，依靠转型升级谱新篇，改革创新为科学发展注入不竭动力。

严峻的形势下，淮北矿业形成并坚持“稳中精进、转型升级、聚焦双效、实干兴企”的工作总基调。煤炭产业不唯产量重质量，从以产量为中心转向以效益为中心，生产更加集约高效；电力产业适度发展，煤电一体化、瓦斯发电成效显著，成为新的经济增长点，产业结构调整取得实质突破，实现了从井下到地面、煤炭到化工、黑色到“多彩”的历史性跨越。与此同时，淮北矿业制定并实施“1+41”改革方案，简政放权取得突破，下放64项公司机关管理事权，对7家子公司实行负面清单管理。完成公司机关大部制改革，机关部门由2014年的26个减至13个、科室由152个减至81个。推行矿井管理模式创新，先后对朔里矿、石台矿，涡北矿、刘店矿实行“一矿两井”模式管理，有效降低了运营成本。全面引入市场机制，对物流贸易公司、现代服务公司等实行市场化运作。通过持续对产业结构优化和体制机制变革，构筑了发展新优势，激发了发展新活力。

淮北矿业坚持问题导向，持续解放思想，着力破解制约科学发展的体制机制障碍和深层次问题，进一步释放了各类资源潜能，发展活力和内生动力持续增强。同时，经过反思我们也认识到：“十一五”以来，淮北矿业不断加大劳动、资金、资源等要素投入，生产能力迅速扩张，高产值、高增速“一俊遮百丑”，掩盖了发展方式粗放、产品附加值不高、全要素生产率低等深层次矛盾。经济周期性波动来临后，产品价格断崖式下跌，从顶峰摔至谷底，发展难以为继，生存受到严重威胁，所谓“黄金十年”一去不回。实践证明，在经济发展新常态下，单纯依靠要素资源投入的高增长、追赶型经济发展模式已是“过时黄花”，曾经引以为荣和充满成就感的快速增长之路已经走到尽头。面向“十三五”，必须适应新常态，坚定不移走创新驱动发展之路，更加注重发展质量和效益，以壮士断腕去产能、腾笼换鸟调转促的决心和意志，打赢转型升级攻坚战，使淮北矿业脱胎换骨、浴火新生。

按照上述思路和目标，淮北矿业明确了工作任务：全面深化改革创新，全面加快转型升级，全面提高发展质量。而作为一个传统国有大型企业，要焕发出生机和活力，必须走改革创新之路。为此，淮北矿业肩负起让改革创新成为引领发展的第一动力的时代使命，以更宽阔的胸怀、更具前瞻性的视野，勇于变革、勇于创新。坚决下好创新“先手棋”，大力推进思想观念创新，大力推进管理创新，大力推进科技创新，大力推进商业模式创新。持续唱好改革“重头戏”，有序推进体制改革，全面深化机制改革，深化三项制度改革。全面加快转型升级，坚持把转型升级作为“十三五”发展的重中之重，以纵向发展为主，着力打造传统产业升级版、现代服务业升级版、园区集聚升级版，增创发展新动能，厚植发展新优势。经过大手笔的改革调整，目前，淮北矿业已加快实现煤炭主业转“精”，产品结构转“高”，产业结构转“轻”。与此同时，全面提高发展质量，加强企业内部管理，让发展的基础更实、质量更优。

今年召开的淮北矿业第五次党代会明确了“十三五”发展的总体思路和主要目标。深入贯彻党的十八大以来中央各项方针政策，认真践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持“依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭”的发展战略，以国家供给侧结构性改革为重要契机，以全面从严治党为根本保证，全面深化改革创新，全面加快转型升级，全面提高发展质量，着力打造以煤电为一体，煤化工、盐化工为两翼，金融、现代服务、现代物流统筹发展的产业格局，奋力谱写淮北矿业转型升级新篇章。到2020年，淮北矿业努力实现以下主要目标：综合实力更强，产业结构更优，质量效益更高，体制机制更活，生态环境更美，职工生活更好。这些目标集中体现了让发展更有质量的指导思想，就是贯彻五大发展理念，赋予发展新的内涵，注重解决发展不平衡问题，防止片面发展、畸形发展和隐患发展，转而追求发展布局、发展关系、发展空间、发展要素和发展速度的协调性，实现更有效率、更高质量、更可持续的发展。

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