【评论】我这样看何立峰主任的三个“非常不容易”

经济平稳健康发展、就业增长超出预期、脱贫攻坚克难而进。...

志不求易者成，事不避难者进。

3月5日，国家发展改革委主任何立峰在两会“部长通道”上，一口气连说了三个“非常不容易”——经济平稳健康发展、就业增长超出预期、脱贫攻坚克难而进。

世界关注中国，中国亮出答卷。13亿多人口的全球最大发展中经济体，2016年里取得以上述三个方面为代表的突出实绩，诚哉斯难，殊为不易。

略加梳理不难发现，“三个不容易”之间存在着密切而扎实的逻辑关联：

一则，经济运行缓中趋稳、稳中向好，为就业创业、脱贫攻坚“垒基立柱架梁”，提供了最坚实支撑，这也充分体现着“稳增长的重要目的是为了保就业、惠民生”。

二则，2016年城镇新增就业1314万人、连续第四年超过1300万人，农村贫困人口减少1240万、易地扶贫搬迁人口超过240万。这组数据深刻印证着“把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上”。

三则，增长、就业和脱贫之间的彼此取益、互促共进，对内持续释放出“组合效应”，对外则有力彰显出越来越宝贵的“China样本意义”。

一方面，中国虽已是全球第二大经济体，但在世界经济总量中的占比也仅为15%左右。可就是这“15%”，去年对全球经济增长的贡献率却超过30%，这是“能力、责任和担当的高水平统一”。

另一方面，中国把发展的目的思考得透彻而清晰，并持续有效“践行以人民为中心的发展思想”。因此，世人看到了一个城镇新增就业多年保持高位的中国，一个勇于主动调高年度城镇新增就业目标的中国，一个敢于给脱贫攻坚、易地扶贫搬迁划定“硬杠杠”的中国，以及一个今年中央财政专项扶贫资金增长30%以上、同时决不允许增加“三公”经费的中国……去年我国实现了现行标准下1200多万建档立卡贫困人口的脱贫，“放眼全球可能只有我们能做到”，这话说着硬气，听着给力。

观清渠，问活源。经济实现平稳增长、就业超出预期目标、脱贫攻坚砥砺奋进，都离不开扎扎实实的持续努力。这其中，既有注重发挥政策组合效应，保持经济运行在合理区间；也有适度扩大总需求并提高有效性，多措并举扩消费，综合施策促投资；更有防患未然严控风险、加强引导稳定预期、推动新旧动能转换和结构优化升级……特别是坚持以推进供给侧结构性改革为主线，主动勇往直前，敢于化蛹成蝶，并不断取得新进展新收获。

成绩载入史册，发展未有穷期。回望过去，我们度过的每一天，都显至不为易；瞩目现在，我们经历的每一刻，都须迎难而上；展望未来，我们拥迎的每一页，都要事不避难。

昨天，“经济能够稳住很不容易，出现诸多向好变化更为难得”；今天和明天，“中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，中国经济有潜力、有韧性、有优势，中国的发展前景一定会更好”。信心来自哪里？概括地讲，有“三看”，即看基础、看条件、看预期。

看基础，物质基础雄厚、市场需求巨大、城乡区域发展空间广阔、生产要素质效提升、宏观调控经验愈加丰富；看条件，全球经济预期回暖、国内前期政策效应逐步释放、改革红利加速显现；看预期，世界主流观点不约而同看好中国已是大势所趋，部分重要指标和先行指标企稳向好的态势走势正在深化巩固。

发展改革征途上，天上不会掉馅饼，所谓易，从来都源自于长期艰苦的克难而进；同样，大家撸起袖子加油干，也就没什么解决不了的困难，更没有什么过不去的火焰山。

惊蛰过，待春分，春风过柳如丝绿，难易相生开新局。丁酉仲春里的“不容易”，正在书写全新注解。

    关注 发展观察家