近日，杭州一位妈妈带着两个孩子乘坐火车，一个孩子5岁，一个不到1周岁，都在免票范围内，但这位妈妈买了一张火车票后被拦下要求补票。...



【新闻背景】近日，杭州一位妈妈带着两个孩子乘坐火车，一个孩子5岁，一个不到1周岁，都在免票范围内，但这位妈妈买了一张火车票后被拦下要求补票，理由是一个成年人只能带一个孩子，另一个孩子要买票。对此，你怎么看呢？

儿童免票，该免几个？

现象：“在东莞，有一次我乘公共汽车从樟木头到清溪，儿子三岁，女儿还不到一岁，结果上车后售票员说‘一个大人只能带一个小孩，另一个小孩要买票。’”福建省龙岩市一位女士告诉健康时报记者，为此她还和售票员发生了口角，闹得很不愉快。

规定：《铁路旅客运输规程》第十九条：每一成人旅客可免费携带一名身高不足1.2米的儿童，超过一名时，超过的人数应买儿童票。《北京市城市轨道交通车票使用规则》第十四条：带领两个以上身高不满1.3米的儿童乘车，一个儿童免票。

近日，“一位成人只能携一名免票儿童”的规定引起热议。

杭州一位妈妈带着两个孩子乘坐火车，一个孩子5岁，一个不到1周岁，都在免票范围内，但这位妈妈买了一张火车票后被拦下要求补票，理由是一个成年人只能带一个孩子，另一个孩子要买票。

在独生子女时代，这样的规定被大多数人忽略。进入二孩时代，越来越多的家庭有两个孩子，家长们怀里抱着小的、手里牵着大的出行成为较为普遍的现象。不少人呼吁，二孩时代，这项老规定是不是该改改了。

“在东莞，有一次我乘公共汽车从樟木头到清溪，儿子三岁，女儿还不到一岁，结果上车后售票员说‘一个大人只能带一个小孩，另一个小孩要买票。’”福建省龙岩市一位女士告诉健康时报记者，为此她还和售票员发生了口角，闹得很不愉快。“我坐车比较多，经常看见有家长对此不满，有时甚至会跟乘务员吵架。”

据了解，之所以要对符合条件的儿童采取免票政策，主要是对儿童的一种福利政策，毕竟不管是乘车还是进游乐园，年龄较小的孩子所占用的空间和资源都很少。但是，免票权只有一个，除了表明这种福利政策不能没有限度，也有相关方面的利益之外，同时还因为一名成年人携一名儿童，能有效保证儿童的人身安全，避免意外情况的发生。

尽管如此，学者们建议，在保证安全的前提下，应适当放开对免票儿童的人数限制。

天津师范大学政治与行政学院社会学系副教授王向贤认为，现在的规定，既限制了公民出行的权利，也限制了儿童的福利。过去经济短缺，福利待遇有限，但随着我国已成为全球第二大经济体，这种方式的调整势在必行。在家长可以保证两名儿童人身安全的情况下，要不要对孩子进行免票处理，应该提上政府有关部门的议事日程。

上海社会科学院城市与人口发展研究所副研究员庄渝霞博士认为，乘车的相关规定在一定程度上折射出社会对儿童和妇女的福利态度。现实中仍然存在不少女性想生二孩却不敢生的犹豫心理，这也跟社会福利政策上的滞后有关。营造有利于生养的社会环境，有助于让更多女性和家庭积极响应生二孩的号召。因此，交通等相关部门是否可以对此类乘车规定进行商讨和调整，给生育二孩的家庭提供更多的福利。

实际上，一些地方已经根据新的情况做出了政策调整，比如南京出炉了新版的南京轨道交通、公共汽车和有轨电车乘客守则，其中规定，身高1.3米以下（含1.3米）的儿童可免费乘车，没有限制人数。

希望这样的福利可以惠及更多地方。

哺乳室，要不要建？

现象：“每次我都趁人少的时候躲在办公桌下面挤奶，却时不时被不知情的同事凑过来，看我在干什么。”“几乎每天都为挤奶的问题发愁，单位能用的地方我都用过，杂物间、会议室、吸烟室，不管在哪里挤奶内心都很忐忑，总担心奶挤到一半，有人过来。”

规定：《女职工劳动保护特别规定》第十条：女职工比较多的用人单位应当根据女职工的需要，建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室等设施，妥善解决女职工在生理卫生、哺乳方面的困难。

母乳是婴儿成长最自然、最安全、最完整的天然食物。世界卫生组织建议纯母乳喂养6个月，此后再继续母乳喂养至2岁。

二孩放开以后，会有越来越多的妈妈们加入哺乳队伍。然而，实际生活工作中，坚持母乳喂养的妈妈们会面临多种压力。

《2014中国妈妈母乳喂养现状及相关行业消费行为调研报告》显示，90%的公司未设置哺乳室，21%放弃母乳喂养，其中背奶环境恶劣是主要原因之一。没有哺乳室，85%职场女性都有在卫生间挤奶的经历。此外，空房间、仓库、更衣室也都是职场妈妈的选择。

“不管有没有味儿，每次在厕所挤奶，内心对宝宝都充满了愧疚感。”一位职场妈妈很是无奈。

“每次我都是趁人少的时候躲在办公桌下面挤奶，却时不时被不知情的同事凑过来，看我在干什么。”

“几乎每天都为挤奶的问题发愁，单位能用的地方我都用过，杂物间、会议室、吸烟室，不管在哪里挤奶内心都很忐忑，总担心奶挤到一半，有人过来。心情紧张，奶慢慢也就变少了。”

这些妈妈们的无奈和尴尬，仅是因为缺少一个10平方米的哺乳室。

“如果单位能够为职场妈妈建立哺乳室，对于职场妈妈坚持母乳喂养，兼顾家庭与工作会有最直接最有效的帮助。”国家卫生计生委科学技术研究所人口与健康研究部主任茅倬彦介绍。

“我们曾对二孩妈妈的母乳喂养情况进行调查。调查发现，多数女性产后六个月母乳喂养都较好，但是6个月、特别是8个月以后，不得不选择断奶。”茅倬彦介绍，外企特别是大型外企在这方面较为完善，但国企事业单位却很少有设施支持母乳喂养。

哺乳室稀缺，导致母乳妈妈的呼声越来越高。

2016年5月20日，厦门多名妈妈走上街头哺乳，呼吁建设哺乳室。

2016年7月31日，广西南宁地铁上近60位妈妈进行“快闪哺乳”，呼吁人们关注支持母乳喂养。

“第一次喂奶，她紧贴着我，吸呀吸呀……”静静虽然是第二次做母亲，但在哺乳时她依然感受到不可名状的神圣感。而正是这种神圣感，让妈妈们有了坚持的理由。

然而，相关法律出台多年，哺乳室仍旧稀缺。茅倬彦认为，很多企业没有认识到，建立哺乳室，其实是有助于提高职场妈妈劳动生产率的。

“但倡导性的规定，其结果就是企业可执行可不执行。”茅倬彦建议，在一定条件下，对建立哺乳室有一些强制性措施，有助于哺乳室的推广建立。

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