鄞州10镇何时改街道？民政局权威答复！邱隘我最看好

邱隘、姜山是第一梯队；云龙、五乡、东钱湖是第二梯队……...





乡镇改街道，放眼全国都是近年来行政区划调整的一个热门形式，这也是经济社会发展，特别是城市化发展的必然趋势。

一地是乡镇建制还是街道建制，是判别该地是属于农村地区还是城市地区的一个显性指标。

榜主今天拿鄞州区说说，它比较典型，下辖有街道，也有镇。其它县(市)区可参考分析。

鄞州区目前直管12个街道、9个镇，加上由高新区托管的新明、梅墟街道和东钱湖区托管的东钱湖镇，则共有14个街道、10个镇。

14个街道设立的年份依次是：

1956年，设立东胜、百丈街道；

1971年，设立明楼街道；

1987年，设立白鹤街道；

1997年，设立东柳街道；

2002年，设立东郊、福明街道；

2003年，设立梅墟、下应、钟公庙街道；

2007年，设立新明街道；

2008年，设立首南、中河街道；

2012年，设立潘火街道。

就是说，鄞州区已经有5年没实施“撤乡镇设街道”行政区划调整了。

于是，很多住在镇里的鄞州乡亲就按耐不住要打听打听消息，想知道自己何时也能成为“城里人”。

日前有网友向鄞州官方咨询：

区级层面区划调整过去一年左右，基本工作已经调整到位。鄞州区镇街道层面已经多年没有调整了，有些不适应现在的社会发展。麻烦问下鄞州区下一步有街道镇层面调整的工作计划吗？谢谢。

鄞州区民政局做了答复：

您好！鄞州区街道2012年、2015年均有调整。经咨询区政府相关部门，区划调整后以政策融合为主，至少3年内不会考虑大范围的街道、镇调整工作。

针对鄞州区民政局的答复，榜主认为可以从两个方面进行解读。

首先，“以政策融合为主”的说法符合市里精神和区里实际。2016年鄞州区行政区划大调整，市里在教育、交通、人力社保等方面推出了过渡措施，目的是确保公共服务覆盖更均衡。新鄞州要逐步把老鄞州和老江东的各类政策逐步并轨统一化，过渡期三、四年，有大量的工作要做，目前只过了一年，因此政策融合仍然是鄞州区当前的重要施政任务，大的体制调整还不宜推开。

此外，就行政区划政策而言，政策融合还需立足于城市化融合，用三、四年时间，把鄞州区各镇的城市化水平逐步提高，促使将来设立街道的条件进一步成熟。

其次，“不会考虑大范围”的说法没有把话说死，就是说小范围的调整依然存在可能性。比如把一个镇改成街道，或者把一个镇的一部分单设街道，或者把一个镇的一部分划给相邻的街道，都应该算是小范围的调整。通常而言，撤乡镇设街道是伴随着城市建成区的扩张而实施的。因此，一般是毗邻街道的乡镇会优先获得撤乡镇设街道的机会，鄞州区(包括原江东区)前后设立的街道都属于这种情况。

另外还有一种特殊但又不鲜见的情况，即一些虽然远离城市建成区，但是被重点开发的新兴区域，也有机会撤乡镇设街道，典型的就像大榭、梅山，它俩因为成为开发区而设立街道时，与北仑主城区之间还隔着大片的乡镇农村呢！

鄞州区10个镇中，与鄞州各街道毗邻的是邱隘镇、五乡镇、姜山镇、云龙镇、东钱湖镇。

其中邱隘镇、姜山镇多年接受东部新城、南部新城的辐射，城建面貌快速改变，尤其是邱隘的西部，已经与建成区融为一体，无论是邱隘镇改街道，还是把邱隘铁路以北区域单设一个街道（榜主觉得可以命名明湖街道），亦或是把邱隘盛莫北路和福庆南路以西区域划给福明街道（实际上书香景苑一期区域已由福明街道管理多年），都不会令我感到意外。姜山镇也可以做类似的分析。邱隘、姜山是第一梯队。云龙镇要看南部新城和东南新城的建设进度，慢慢接受辐射，五乡镇也是要等东部新城的东扩速度。东钱湖镇因为是“单镇园区”模式，只要市里支持力度加大，开发速度和规模就会有明显提升，目前的政策形势还是不错的。云龙、五乡、东钱湖是第二梯队。

瞻歧、咸祥、塘溪三镇已经被划入“宁波市东部滨海片”（榜主眼中的大梅山区雏形），有大榭、梅山设立街道的先例，三镇虽然地处边远，也不是没有改街道的机会。瞻歧、咸祥、塘溪是第三梯队。

最后还有东吴、横溪镇，没有什么明显的势可借，排在队尾自己埋头苦干，5年内就别想这事儿了。

改革开放以来，宁波城市化发展取得了显著成效，城市化率从1980年的18.2%提高到目前的70%以上。“全域城市化”是宁波城市发展的大势，“撤乡镇设街道”行政区划调整就是趋势，尤其是在鄞州区这样的宁波中心城区。新的街道今后会接踵而来，一起拭目以待。★邱隘两地块挂牌！东部新城另有这些绝版宝地待售 价比金砖！

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