【专题策划】兴边、富民、睦邻

边境地区的公路，既是富民兴边的战略大通道，也多数地形险峻，修路困难，是交通建设最难啃的“硬骨头”。“人们总说...





边境地区的公路，既是富民兴边的战略大通道，也多数地形险峻，修路困难，是交通建设最难啃的“硬骨头”。

“人们总说一看到云S 的车牌，就知道临沧的路有多么曲折难走，虽然是一句玩笑话，却从一个侧面反映了人们对临沧的印象。”谈起临沧的交通，来自云南耿马县的全国人大代表秦丽云首先抛出了这样一个典故。

秦丽云说，交通不畅，致富就难，交通发展滞后严重影响了临沧的经济发展。

玉溪至临沧高速公路试验段和大理至临沧铁路开工建设成为秦丽云最高兴的事。她认为，临沧的交通网建设还需进一步加快，才能与全省脱贫攻坚、跨越发展的步伐相匹配。她建议各类扶贫项目在支持农村村内交通基础设施的同时，进一步加强村庄之间公路网建设。她提到，临沧在国家实施“一带一路”、孟中印缅经济走廊和云南建设面向南亚东南亚辐射中心战略中有着不可替代的区位优势，随着皎漂港的建设，人流物流运输需求十分迫切。建议尽快开工建设临沧至孟定清水河口岸的铁路和公路，并尽快打通孟定清水河口岸至皎漂港的大通道，满足云南通往印度洋大通道的建设需要。



一直以来，由于地处偏僻、经济欠发达、社会发育程度低等诸多因素，边境基础设施建设比较滞后, 不少地方集老、少、边、穷于一体，交通如同临沧的状况。除云南意外，内蒙古、新疆、西藏、黑龙江、吉林等边境地区，都存在这样的典型问题。这些地区的公路，既是富民兴边的战略大通道，也多数地形险峻，修路困难，是交通建设最难啃的“硬骨头”。

另外，普通公路具有连接范围广、服务人口多、提供服务普遍、公益性强的特点，如不能与高速公路配套建设，会大大降低高速公路的使用效率，无法实现公路应有的路网功能和运载能力，同时会制约城镇化和新农村建设的发展。但我国二、三级公路的发展处境艰难，发展缓慢，尤其是老少边穷地区尤其需要重点支持。

对此，专家建议，国家需在资金政策上实现突破，国道建设应以国家投入为主，省道建设国家投资比例应不低于50%。同时，从缩小公共基础设施地区差距角度出发，对经济欠发达的边远地区，应给予特殊倾斜。同时，加快建立二级公路建设专项基金、出台相关政策，采用新材料、新工艺、新技术，降低二级公路建设成本，减低财政压力。

国家目前也正采取积极措施，加快边境、贫困地区的交通基础设施建设，向这些“硬骨头”发起冲击，将公路修进大山深处，大漠腹地。

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