全球首发！网上卖食品要念“紧箍咒”了，还出动“神秘买家”问你怕未！

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7月15日，国家食药监总局正式发布《网络食品安全违法行为查处办法》，正式将当前火热的食品电商、订餐平台等纳入监管范畴，并出台了具体的监管、抽检、处罚等细则。

这可是全球第一个专门对网络食品安全违法行为制定的规章制度哦！此次《办法》明确了地域性管辖、神秘人抽检、交易记录留样等几大规定，这意味着生鲜电商、外卖平台、第三方食品电商平台等企业，都必须遵循这一守则并对当前运营进行整改，这给整个行业带来了震动。

一

神秘人抽检：

食药监将以普通顾客身份购买抽样

对于生鲜电商、外卖平台等网络食品的抽查，《办法》首次出台了神秘人制度，将会参考银行金融等行业的“神秘人”制度，由食药监人员以顾客身份，购买生鲜食品或者订外卖后，对其进行抽样检测。这是去年征集意见稿中没有提及的。国家食药监总局法制司副司长陈谞透露，抽样人员以顾客身份买样，记录抽样样品的名称、类别和数量，还有付款账户、注册账号、收货地址、联系方式等，并留存相关票据。

“这是在模拟消费者现场购买的场景，可以更加真实地还原消费者所购买食品安全的状况，从而更好地保障消费者权益”，陈谞说。这意味着，各大电商、外卖平台在日常的运营过程中，将必然遇到各地食药监监管人员扮演的“神秘顾客”，对生鲜的农药残留、重金属残留，外卖的菌落超标等等进行全方位抽检。

一

地域性管辖：

平台归注册地、商家归生产经营地

《办法》首次明确：对网络食品交易第三方平台提供者食品安全违法行为的查处，由平台提供者所在地地县级以上地方食药监部门管辖。对入网食品生产经营者的查处，由入网食品生产经营者所在地或者生产经营场所所在地食药督部门管辖。比如，按照注册地来看，天天果园、易果生鲜作为生鲜电商平台，应该由上海市食药监进行监管，而其中的入驻商家则应由所在市区进行监管。百度外卖、美团外卖注册地均在北京，其直接监管单位应为北京市食药监，其本地入驻商家则由全国不同省市的食药监部门进行监管。一

第三方处罚：

第三方平台拒不改正者处5000元以上3万元以下罚款

《办法》提到了具体的处罚数额。网络食品交易第三方平台提供者未按要求建立食品生产经营者审查登记、食品安全自查等制度的或者未公开以上制度的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。



同时，第三方平台提供者未履行相关义务，导致发生严重危害后果的，由食品药品监督管理部门依照《食品安全法》责令平台停业，并将相关情况移交通信主管部门处理。

1、申请备案

网络食品平台、网上食品生产经营者需在30个工作日内，向当地食药监部门申请备案信息，取得备案号。

比如，百度外卖、饿了么、天天果园等，需及时到北京、上海等注册地食药监部门申请办理备案手续，并取得对应的备案许可号。

提醒：逾期未备案的，可能面临5000元到3万元的罚款！

2、对入驻商家审查登记

平台对入网食品商家的生产经营许可证、生产许可证、营业执照等材料进行审查，入网交易食用农产品的个人的身份证号码等信息也要登记。

提醒：审核生产经营许可证、生产许可证、营业执照、身份证号码，一个都不能少。

3、加强审核应对高频次抽检

神秘人制度使得食品安全将变得高频率、广维度。全国任一县级食药监部门均可开展对平台食品安全的抽检。所以，对电商平台来说，必须加强对供应商的食品安全审核和检测，如依靠自建食品安全实验室或者与第三方检测机构合作，对入网产品进行自我筛选和抽检。

提醒：如果对抽检结果有疑问的，可及时发起复检申请，并在国家《食品复检机构名录》上选取复检机构，进行复检。 

4、做好食品的储存和运输

对于有保鲜、保温、冷藏或者冷冻等特殊贮存条件要求的食品，生产经营者应采取能够保证食品安全的贮存、运输措施，或者委托具备相应贮存、运输能力的企业贮存、配送。

提醒：食品安全无小事，储存和运输的安全很重要！

5、建立档案

平台应建立入网食品生产经营者档案，记录入网食品生产经营者的基本情况、食品安全管理人员等信息。

提醒：建立档案的信息得齐全，别有漏网之鱼。

6、交易信息做好记录保存

网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易食品的生产经营者应当记录、保存食品交易信息。

提醒：保存时间不得少于产品保质期满后6个月；无明确保质期的，保存时间不得少于2年。

来源|新京报、国家食品药品监督管理局、中国食品网

转自|佛山市食品药品监督管理局

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