国藩故里建设之我见彭九方/陈光华_【耕读家园】

如何将国藩故里打造成中国乃至世界的一个文化旅游品牌，特色小镇。这个题目虽有点大，但干成了却能造福一方...

国藩故里建设之我见

很长一段时间，很多人都在思考一个问题：如何将国藩故里打造成中国乃至世界的一个文化旅游品牌，特色小镇。这个题目虽有点大，但干成了却能造福一方。因此，我总想以赤诚之心发涓水之言。叹也叹过，问也问过，究竟怎么搞，又要谈点管见了。

一、国藩故里的建设，不是单个景点的串并，而是一个系统工程的展示。

从近几年的国藩故里游形势看，既有好的势头，也有令人焦虑的问题。好的是牌子响，空间足，品味高。不足之处是，配套设施和深度开发还未跟上，当地政府及民间有识之士已有认识，但由于一些因素的制约，尚不能形成合力，因此，在整体开发上一直存在徘徊不前的现象，也有诸多瓶颈无法突破。基于现状，从政府到民间，必须形成共识，要把国藩故里的建设当作一个系统工程来展示，可以具体落实在以下几个方面:

1，时间和空间的科学对接，当地政府和上级文物，旅游，住建，规划等部门配合，拿出一个新的总体开发，建设蓝图，分期分步分块接力式推进，既要不遗余力，又要真心实意。

2，硬势力和软实力的深度融合。硬在景点开发，资源利用，设施建设。软在文化挖掘，学术研究，产品研发。

3，人文历史与现代文明的有机结合。从传统文化和红色故事的脉络入手，融入当代文明的有机元素。形成集文化感染，观光体验，旅程充实，情感饱满的立体境界。引得来，留得住，吃的好，玩的乐，住的安，买的实，去的欢，形成品牌效应。

4，实现传统旅游和现代观光的双能突破。在总体方向上，要坚持传统不落，创新不断的原则，立足文化，衍生新的实体项目。形成广角型的旅游特色。

5，民俗风情与道德教育的双引擎组力。要将耕读文化直观体现于具体的旅游项目之中，同时将整个国藩故里打造成一个道德宣扬，廉政教育，思想传播的特色基地。

二、拓展国藩故里的理念空间，放大规划建设格局。

从广义上来说，国藩故里游与国藩故居游是有区别的。以现在的行政区划，国藩故里即是整个双峰及周边辐射区域。如果单讲国藩故居游，则势必局限于一地一景或一地多景，这样就会在空间概念上给人以误读，我们应在发展理念入手，放大规划建设格局，也就是说建立一个双心发展圈。

先以荷叶为圆心，划出一个双峰旅游圈。再以双峰为圆心，放大一个互联圈。先以荷叶镇为基点，逐层放大，形成一个完备的旅游格局，具体构想可以归纳为三点：直奔主题而来，荷叶为峰；分流而去，双峰为峦；尽兴而归，外景为塬。

在荷叶已列入中国特色小镇的有利条件下，先将荷叶的基础夯实，形成向心力。再通过对双峰境内的景点开发和景区建设，形成延续活力。最后以外域资源相匹配，形成张力。其目的就是，内力不竭，外力相接。内外相连，活力不息。要形成这一合理的格局，有几步工作必不可少：

1

各级政府部门的合力助推。要在曾国藩故居管理处的机构框架内，注入新的力量元素。除担负日常管理和开发建设任务外，还应增加主导型的技术指导功能，与当地政府紧密合作，专业性地凸显特色小镇的特色。

2

转变当地政府和旅游管理部门的部分职能，从市场入手，以实体载荷，寻找新的发力点。大胆探索，放开手脚，排除争议。盘活所有资源。

3

在县政府的统筹下，调动民间积极性，为营造更好的文化旅游氛围添砖加瓦，如鼓励一些有势力，有社会影响力的文化机构进入景点景区，并在相关环节上给予有力的政策扶持和资金支持。

4

加大宣传力度，县委县政府和文宣部门要设立专门基金，建立引导激励机制，多角度多层次激发文艺创作活力，形成一支耕读文化宣传创作生力军，既要正确引导，又要环境宽松，以文化产品助推文化旅游，以文化旅游助推经济发展，文明进步。

5

加速特色产业与特色旅游的有效对接。重塑特色产品形象，开发新的特色产品，围绕特色旅游做足文章，搞活流通。以电商企业为服务器，连接整个旅游业的各个环节和端口，让四方游客高兴而来，满载而归，并形成辐射影响力和市场后劲。

6

结合内外环境，确立品牌黄金线路，再加以打造和维护，做到四季不断流，喜新不厌旧，乡乡有美景，人人有商机。

三，整合域内资源，集结多边力量。

以富厚堂为中心点，从白石峰至九峰山，仙女殿，井字荷叶两镇完全可以打造出一条四日游的品牌线路。井字镇的一些景点现在还是养在深闺人未识，象白石峰顶白石庵，千年古寺云栖寺，蒋琬故里关圣殿，铜梁大山石磴古道，由白碧而上可达仙女殿，回转后到葛氏宗祠，一路下去就到了富厚堂。石鸡寨、白玉堂，大夫第，黄金堂，万宜堂等，最后在九峰山歇足。至此，国藩故里四日游并未划上句号，再延伸即可北去溪口，韶山，向南可去衡山，船山故居，向西可去罗泽南故居，甘棠状元第，经邵东廉桥再去魏源故居，艮山，南山等地。

这几条旅游线路都可形成往来穿插之游程，只要做好游客的导引工作，便可实现资源共享，利益均沾。关键问题是，到目前为止，井字荷叶两地的资源整合还停留在民间构想阶段，井字的旅游开发几乎是一片空白，如何起手，还有诸多难题，如资金，景点恢复等，都是现实。不整合，怅失机遇，真整合，又力不从心。怎么办呢？这就要求各级政府大开脑洞了，以我之见，只要做好这几步工作，希望还是有的。

1、政府，旅游部门积极争取，将线路列入整体开发规划。

2、两镇主动形成共识，争取方向趋同，利益双赢。

3、对一些景点的恢复，政府部门在全面考察的前提下，统筹有关问题，逐步实施。

4、井字与湘乡湘潭两县接邻，交界景点可共同开发，形式不拘一格。如白石峰景点可与黄公略故居挂钩，铜梁山旅游开发可与湘潭县同步进行，双面对接。

5、在基础设施建设方面，井字镇可以在中心地带规划一些保障性项目，引导民间资金进入，形成氛围，再通过两镇旅游线路对接，尽快搭上顺风车。

6、传统文化和现代红色文化实体观光旅游是两镇资源整合的重头戏，整合好了，相得益彰，若各自为政，便难以形成利益共同体，二者看似对立，实则是一脉相承，内涵丰富。如果割裂开来，则无法形成合力，更不能收到齐头并进的效果。

7、政府可下大力气，再度整合民间学术研究成果，鼓励一些文艺团体和个人积极参与到文化旅游后劲培育中来。增添文化旅游色彩，营造有意义，有深度，广度的文化旅游氛围。

8、要以优势互补，资源共享，政策同步，领导同德的发展观致力于特色小镇的建设和影响力的提升。特色并非单色单调，而是多种元素的融合调和。井字和荷叶两镇的资源整合可谓唇齿相依，这种关联的重要性将在未来建设中不断凸显。

重组域内资源还体现在资源结构的纵深拓展和外力扩张，以实体景点为依托，各个产业深度挖掘和广度延伸尤为重要，项目可大而实，产品可小而精，品种可特而专，后劲要足而久。板块结构要布局合理，内涵要丰富多彩。如荷叶的国藩文化可做大做强，板块景色可做靓做细，服务功能可做全做广，而井字则在红色文化上精准发力，致力打造一个特色小镇的后花园。

四，广聚社会能量，培育长远增长点。

国藩故里的建设，除了政府投入和扶持，要保持源头活力，还有待汇聚社会能量，与湘军成功如出一理。立足家乡，造福子孙，有恒产恒心是最好的发展选择。这种乡人守乡的发展观并非保守，而是一条持久之道。所以，我一再呼吁故里人创故里业，荷叶人办荷叶事，绝不是排外，而是一种信念和财富的守护。

对地方建设而言，政府投入固然重要，但只能是重点项目和基础设施，再大的蛋糕也挡不住蜂拥而食，最后总会盘中空空，况且国藩故里文物级别之高，开发任务之重就是政府投入的首耍考虑问题，能维持正常运转，巩固现有成果就不错了，整体发展全寄希望于政府投入是不现实，不积极的。

因此，吸收民间资本，鼓励乡人回乡投资创业，合理规划，科学布局，奠定大荷叶发展格局实在是当务之急。

改革开放以来，井字荷叶人民的资本积累和人脉发育已臻一定高度。在某些商业领域和市场态势上可以说是异军突起，其中想回乡投资者不乏其人。规模也不可小觑。如何建立一个良性、有序的活跃机制，培育长远发展增长点，正是提上议程的恰当时机。

首先当地政府应在转变职能，加强服务的观念下，深入调查、研究，集思广益。运用科技手段，作出长远规划，引导实施。明确发展方向，分片布景，板块打造。

荷叶镇可在现有基础上，采用连珠成串的方法，分别以各大景点为中心划出半径圆，形成景色各异，功能齐全，既独立成片，又片片相连的整体布局，依靠本地村民力量和资本优势，辅以政策支持，最大程度上培育持续发展的增长点。

富厚堂周边2公里范围内以荷叶本镇和错落有致的功能设施，配套景点，精品项目为依托，首先打造中心生态旅游经济区，再以此模式顺延至其余景点圈。将石鸡寨、白玉堂，大夫第，万宜堂等半径园区连成一片，直至九峰山森林公园。一片一景色，最后形成大特色。

新耀片区和井字镇铜梁山脉村落依托其自然资源，可打造成整个大荷叶的主要后勤供给基地。在对涓水河水系和各片区水库进行综合治理的基础上，适度利用丰富的地下水资源，保障水源供给。

落实这一构想，整个资金注入，预计6o%可由当地人自行解决，前提条件是责权利具有法律保证。其次，井字荷叶两镇人民要有为子孙后代守土保疆，传承家世，弘扬教化的主流认识。立恒产，固恒心。将资本优势逐步转化为产业优势，在总体规划中找到各自的接合点和落脚点，不拘一格，多种形式结合，固本培元，不计较眼前得失，全力以赴打造一个崭新的特色大荷叶。

类似的实践全国各地都有成功范例。近如韶山，远如江浙特色小镇，都是依托自身资源优势，自信自強，形成合力，持续发展。

最重要的一点是增长点的培育问题，既要广聚能量，又要因地制宜，更要避免产业矛盾，恶性竞争和不良循环，这就需要统一规划，科学布局。在做好文化，生态旅游这篇大文章的前提下，可供培育的经济增长点主要有:1，文化富矿的深度挖掘。2，土地资源的整治利用。3，观光旅游的特色移植。4，民俗风情的实景体现。5，人文历史的經济解读。只要规划到位，前景一定光明。

五、培养新生力量，塑造开拓进取文明的政治生态形象

翻开近现代史，敢为天下先的荷叶人，才能辈出，名留青史。但在近几十年的和平环境里，荷叶人民的信心和潜力都表现在了对个人财富和物质享受的追求上了，于精神境界的追求似乎显得美中不足，虽有有识之士在大声呼吁，身体力行，但整体氛围有待进一步提升。

我们撇开深层次的原因暂不讨论，但必须看到一个最重要的基本点，建设国藩故里，塑造开拓，进取，文明的政治生态环境必不可少，不仅不可或缺，而且是未来发展的根本保证。不管社会形态怎样向多元化发展，政治生态永远是一种活力源。就目前状况而言，大荷叶的政治生态培育主要的发力点大致凸显在以下几点：

1，接力人才的发现和任用。尤其是班子队伍中的既能目专，德才兼备的人才贮备机制尚有待完善。

2，要在远大发展观里，真正展示干部队伍敢于担当，开拓进取，敢为人先的精神风貌和大气格局。

3，要在现在体制中寻找属于地方建设需要的人事改革契机。我一直认为，大荷叶要真正成为一个旅游品牌，一个国家5A级景区，地方机构变革首当其冲。一些管理部门的职能应在有效整合的基础上形成资源优势，向服务功能型转变，成为带动特色经济发展的研究所，设计院。

4，上级政府要特色特批，特色特建，特色特放，特色特简，放权放人，激活思想动能，迸发新的活力。

5，要敢于对因循守旧说不。对阻挠因素开刀，向腐败行为宣战，对一些干扰发展的人和事，要动真格，着力塑造一个具有强大生命力和吸附力的政治生态环境，与特色相协调，与发展相适用。

6，要花大力气整治乡村班子的小圈子，宗派主义，宗族主义等不正之风，要放手培养德才兼备，敢于担当又肯实干的中青年基层干部，当地党委和政府可成立一个特色建设领导小组，各片村设专职负责人。专门负责相关工作。

7，要在大力宣传，正确引导，依法治镇，协调发展的方针指导下。不断提高当地人民的大局意识和人文关切，形成健康向上的公序良俗，为长足发展铺开道路。要让全体国藩故里人形成一种普遍共识，故里人为故里争光，故里人树故里形象。既要先勇而后知耻，又要知耻而后勇行。