移民外国人中国

原创丨关于永久居留权，我想说四点意见！

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2月27日，司法部发布了关于《中华人民共和国外国人永久居留管理，条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知，结果在网上引起网友的，普遍关注，不少人表示反对，也有很多战友问占，豪的意见，占豪（微信公众号：占豪）在微信留言中和微博中都，有发表过自己的看法，今天就详细系统谈谈，个人看法，供大家参考。

关于外国人永久，居留的问题，网友们的担心是正常的。毕竟，在之前几十年，我们为了吸引外资给，了外国人一些超国民待遇，再加上近代我国的屈辱史，以及近些年因战争在欧洲带来，的难民问题，都让网友们对，永久居留权这事有担心、有忧虑，这都是正常的。因此，对于永久居留权问题，我们需要掰开揉碎去看，既不能只凭感情去看，也不能不考虑风险问题。

综合起来，关于永久居留权的国际和，国内有如下几个大背景：

一、全球人口大流动是全球化的必然结果

在全球化的大背景下，全球人口大流动是必然的，这其中就包括移民潮，这个大趋势世界性的，任何一个国家都躲不掉，事实上由于流动人口能够繁荣，经济，全世界对人口流动，都是欢迎的。

关于移民，2017年联合国的国际移民报告，有个数据，全球移民的总量已经，从1990年的1.53亿增长到了2017年的2.58亿，27年增加了超过1亿人，占世界总人口的3.4%，这意味着全球30个人中就有，一个人是移民。

数据显示，这些移民当中大约近1.7亿人居住在高收入国家，占所有移民人口的，三分之二，约近8000多万人口移民居住在，中等收入国家，约近900万移民生活在低，收入国家。未来，随着全球化进程的加速，这个速度还会加快。

二、开放的中国必然有越来越多的外国人流入

改革开放后，中国对外输出了大量移民，中国是全球第，四大移民输出国，在亚洲，中印两国是对外输出移民，最多的国家，改革开放后大约有1000万中国出生的移民，生活在海外地区。而在这些移民当中，中国仅对美国就输出移民，就超过200万人，其他如加拿大、澳大利亚、欧盟、日本等地都是中国，重要的移民输出目的国。

随着中国改革开放的深入，中国经济的发展让，中国成了全世界的机遇，这也必然会让更多，的外国人到中国谋求发展，所以近些年流入中国的，外国人也越来越多，2018年中国累计发放外国人才，工作许可证33.6万份，在中国境内工作学习的外国人，已经超过100万人，据称仅仅在中国居住的，韩国人(韩国人)就超过100万人。但哪怕如此，在中国居住的外国，人人数量占人口的比例，也是在世界上排名最低的，联合国的数据是0.07%，比越南、古巴的比例都低。

然而，中国的市场太大了，中国的发展机遇太多了，随着中国开放程度不断，扩大，更多外国移民必然，更多涌入中国，这是一个不可逆的大趋势，并不以个人意志为转移。中国不可能闭关锁国，反而是越来越开放，所以趋势在占豪（微信公众号：占豪）看来，也是不可逆。在趋势不可逆的情况下，我们怎么样顺势而为、为我所用是关键。

三、加强外国人在中国的管理是依法治国的一部分

越来越多的外国人长期居住在中国，这个数据甚至已经，超过了百万人，每年访问中国的人更，是高达数千万，对这些外国人进行管理，是非常必要的，对他们必须纳入到，法治范畴，加强在中国外国人的管理，尤其是长期居住在中国，的外国人的管理。

要加强长期居住在中国的，外国人进行管理，那么就必须有法可依，其中哪些人可以长期居留，哪些人不行，必须有相应的，法律作为基础。

四、吸引全世界的人才和资本是大国竞争的必然

在全球范围内，真正移民的是哪些人？其实，最具移民能力的，还是那些富人、高技术人才和具有，专业能力的人才，这些人是全世界各，国都欢迎的，因为高净值(高净值)，人群的移民可以给经济带来活力，刺激投资；而高技术或专业技术人才则直接可以提升，相关国家的技术水平或提升相关国家的技术研发能力，譬如在美国有，大量的华人科学家，都是移民过去的，中国的顶尖大学为，美国培养了不少高精尖人才，美国从中获益不少。这一点，我们从上述数据中，也可以窥斑见豹，三分之二的人居住在高收入，(高收入)国家，主要就是这些人。

但同时我们也要看到，过去大约10年时间里，由于美国为首的西方，瞎折腾，把中东地区给折腾乱了，到处恐怖主义横行、战火横飞，结果大量难民输入，到了欧洲，但这不是移民的总体常态，常态主要还是相对较为高一些的人才或高收入(高收入)，人群向相对较为发达的国家移民。

中国是一个发展，潜力巨大的国家，中国的发展非常需要外来，资本的输入和高级人才的输入，而中国的市场空间也，吸引这些人，在这种情况下，必然会有更多的，人永居中国。

那么，一方面是对这些人的管理，另一方面我们为了吸引更多，个人投资和优秀人才进入中国发展，永居权的相关制度客观上，也是需要的。通过赋予外国人永久，居留资格吸引人才、专业人士和域外资本参与，本国建设，促进经济社会发展，也是许多国家在发展，进程中的普遍做法，中国肯定也不可能，把这种好处拒之门外，这是大国竞争的必然。

五、流动人口的管理是一个国际性问题

流动性人口的管理是全球性的难题和问题，是个国际性问题，这方面要加强，治理是必然的。同时，也只有完善的法律法规，各国才能展开合作。然而，中国在这方面显然有短板，这也是需要制定相关，法律制度的原因。

结合上述，占豪（微信公众号：占豪）对永久居留权有如下，四点意见：

一、基于上述相关背景和原因，考虑到国家对人才、资本的竞争需求，以及国家对外国人，流动的依法治理，再加上外国人的永久居留权，是世界上所有开放国家制度标配，所以我们肯定是需要，制定相关法律法规的。

二、考虑到我们国家的人口，基数和社会特点，永久居留权的门槛应该比，较高的，因为我们的人口基础、社会资源环境都决定了，我们不可能把自己搞成，移民国家，所以能起到吸引人才、吸引资本的功能就可以，并不适合把价值不高的，人口吸引进来。

所以，占豪（微信公众号：占豪）建议，中国的永久，居留权相关制度，核心目的应该是吸引包括高收入(，高收入)、高技术、高资产净值的高端人群，我们的永居权的门槛应该定，得较高一些。

三、一定要杜绝超国民待遇，一定要杜绝权力，寻租和腐败。舆论中有一个很大的担心，那就是外国人的特权问题，永居的外国居民，一定不能享受特权，这一点我们必须执行到位。另外，大家还担心开了口子会有大量不合乎，要求的人进入中国，对这一点一定要做好监督。

四、建议全面放开计划生育。为啥涉及移民要放开，计划生育？因为我们的新生人口不够，这是未来隐患，因此有人甚至呼吁要大量，引进非洲人口，这个绝对是不应该的，会带来大量社会问题，中国肯定不适合大规模，引入非洲、中东地区的人口。为了考虑长远发展，我们应该鼓励生育，而不是在生育上还有限制。

上述四点意见供参考，支持就在右下点个在看！