作揖娄勤俭｜江苏教育，近代有张謇，今朝有他

教育往何处去就是中国往何处去，教育到达哪里，中国的文明就到达哪里。...









今天是一年一度的教师节。就在昨天（9月9日），省委书记娄勤俭在南京会见了全国政协原常委、全国工商联原常务副主席、张謇先生后人张绪武一行。他说，教师节即将到来，此时此刻我们更加缅怀为江苏教育事业发展作出贡献的前辈先贤。

张謇先生是“爱国企业家的典范”，毕生倡导“父教育母实业”的理念，在南通创办了370多所学校、20多家企业。在创办学校伊始，因为在中国没有先例，他就模仿日本教育，把日本的幼儿园、小学、中学的门窗比例、桌椅板凳的高度都一一记载下来，甚至连厕所、厨房的门都测量好，回来以后照着做。在一步步摸索中，中国近代教育由此开端。

江苏是教育大省，南通是教育之乡。在教师节来临前夕，娄勤俭会见张绪武一行正是为了鼓励全省弘扬张謇精神，要更加长远、更加系统地谋划江苏教育事业发展，尊师重教，扎实推进教育强省建设。

“读书是一种改变生活状况的一个方面，不读书，人出不来。”娄勤俭曾说。

娄勤俭出生于贵州桐梓县狮溪镇，贫困山区，从十几岁开始，他在山村担任民办教师，直到1978年恢复高考后，考入华中工学院计算机科学和工程系学习。在做民办教师时，他曾每天走14公里山路去学校教书，贫困之苦非常人所及。在从政以后，一次和大学生座谈活动后就餐时，他谈到当年教书时学生读书之不易，说着说着，就哽咽落泪了。

2016年1月，在时任陕西省委书记时，他大力推动陕西实行十三年免费教育，这使陕西成为中国率先实行十三年免费教育的省份，当地政府为此需要额外支付十多亿元的财政费用。这一不同寻常之举，对陕西而言，不一定能推动立竿见影的经济增长，但这是地区发展的长久之计。也就是说，它所涉及的不仅是陕西内部的区域不均衡问题，可能还包括陕西未来发展的根本竞争力从何产生。【详情请见：近观娄勤俭｜你所不了解的新书记，建言娄勤俭｜大家提议最多的竟然是这件事……【看到大家的期盼，感觉娄书记的担子好重啊】】

同年两会期间，娄勤俭公开说，教育是改变落后面貌、创造发展未来的重要保障，也是最大的民生。同样是2016年7月18日，在一处座谈会上，娄勤俭强调，享受更好的教育是人民群众的美好期盼，发展教育事业是各级党委、政府义不容辞的责任。

情怀，是很有意味的存在。它表面上完全是个体的体验，但个体性的背后仍是社会性：譬如前述情怀的产生，虽然与其个性有关、与个体经历有关，说到底仍来自于个体在社会中的经历，来自于个体所亲历的地区之间以及人之间的巨大差异。

所以，教育之重要性，他深知并且一以贯之。到任江苏后，他依旧没有停止推动教育改革的步伐。

江苏教育，不能再折腾。这是他的定调！

对于江苏来说，将教育调整到最好的态势，然后稳定下来，仍需一个过程。

2018年6月15日，江苏省委常委会召开会议，江苏13个市一把手全部到场，娄勤俭直指江苏教育弊端，他说，江苏教育存在的小学生课外辅导重、中考升高中比例低、参加高考人数少、在苏高校录取江苏学生少等问题已经很明确，现在关键是要解决这几个方面问题！

娄勤俭要求各市，首先抓好当年的中考考生升高中的问题，他经过实地调研，发现有百分之八十五的家长和学生希望上高中，所以他要从今年开始通过三年努力，实现初中升高中不低于85%。南通、连云港是政治步伐紧跟最快的两市。随后从省厅到江苏13个市，都在加班加点——增加普通高中计划。

“教育是改变落后面貌、创造发展未来的重要保障，也是最大的民生。”回想2016年3月7日，娄勤俭在陕西代表团媒体开放日上说：“陕西发展教育的投入一直保持在4%的强度。今年秋季起，陕西将全面实施13年免费教育，我再次重申，这点一定要办到。省政府已经决定，在高中原有每年800元生均经费的基础上，再每人增加1600元用于免除学费。为此财政投入每年大约增加13亿元左右，这也是陕西落实“两个80%”用于民生庄严承诺的重要体现。”

如今，这位深具教育情怀的书记主政江苏，当是江苏人之幸事！

基础教育、高等教育、人才培养、区域发展，这些都不是孤立的概念，而是一脉相承的持续和关联，最终的落脚点在区域社会经济的发展。没有人才，谈何发展？人才从哪里来？从教育中来，从高等教育中来，更是从基础教育中来。

我国知名学者刘瑜在《民主的细节》一书中提到：“教育投资的社会回报中，初等教育回报最大，高等教育最小。发展中国家尤其如此，初等、中等、高等教育的社会收益率分别为23%、15%、11%。道义上更不用说了，如果说建成几个世界一流大学是为中国‘锦上添花’，那么填补基础教育的财政漏洞则是‘雪中送炭’。”

加大教育投资，拉动教育公平，江苏新一轮教育改革正当时！

在2019年5月16日举办的全省教育大会上，娄勤俭承诺：

1、我们要通过2—3年的努力，让全省每一个家庭的孩子都有园上、就近上、上得起，决不能让上幼儿园成为老百姓的负担。

2、升学压力前移导致中小学生太苦太累，办学中一些做法太短视太功利，陷入了越减负、负担越重的怪圈，孩子和家长都苦不堪言。

3、要推动义务教育学校均衡编班，严格规范学校办学招生行为，大力整治校外培训机构，坚决治理各类违背教育规律、干扰教育秩序、破坏教育生态的现象，真正把时间空间还给学生、把兴趣爱好还给学生、把健康快乐还给学生。

4、积极适应高等教育大众化的大趋势，创造更优更好的条件，满足学生上普通高中的愿望。

5、教育改革的基本取向，就是要让江苏的孩子都能有学上、上得起、上好学。

6、在坚持党管教育、尊重人才成长规律的前提下，凡是群众对教育不满意的地方，都可以大胆地改革探索、创新突破。

7、高考制度改革正在实施，我省采用的“3+1+2”模式，符合国家政策，适应家长和学生需求，有利于人才培养。要深入做好宣传解读，及时回应社会关切，积极组织实施，确保课程设置、师资配备、学校管理等配套措施跟得上，让考生能够选得好、学得好、考得好。

8、从改革职称评定、提高收入待遇、清理校园各类检查考核评比等入手，探索“三项机制”在学校的实现形式，以更有力的措施维护教师权益，关心教师身心健康，切实为教师“减负松绑”。对于扰乱教学秩序的“校闹”问题，要迅速果断处置。

这是顺应民意的大举措，在一向崇文重教的江苏一石激起千层浪：

“期待娄书记在江苏推行十三年义务教育。江苏有财力实行的。”

“希望娄书记到江苏以后，坚决惩治教育腐败问题，特别是在职教师把主要精力放在课外辅导班捞钱上，学生家长不堪重负，现幼儿园的幼儿也要上课外辅导班，名义为九年义务教育，实为幼儿、小学、初中、高中十五年腐败教育，学生家长怨声载道，恨之入骨。娄书记解决此问题，江苏百姓一定拍手称快！”

“新书记了，我们坚决不要用GDP指标来衡量他的功绩，原因你我都知道。我们期待娄书记搞好民生，环保，改变教育模式探索。为发展科技江苏打好基础，指明方向。”

“希望娄书记今年在江苏就实行13年义务教育。并且将高考的江苏卷普及为全国统一卷。”

……

南通作为中国基础教育的佼佼者，改革开放以来，南通的师范院校全部提前招生，提前锁定和吸引了一大批优秀学生成为教师。

1984年，在各地实施三年制师范的时候，南通首创五年一贯制师范教育。

2007年，南通在全国地级市中率先开展五年制师范定向生培养工作，按照“择优录取，协议定向；免收学费，跟踪培养；考核合格，落实就业”的原则，从应届初中毕业生中招收优质生源，开展校地合作，实施精细培养，蓄水优质师资。

2015年，随着国务院办公厅印发乡村教师支持计划，南通正式实施高中起点的乡村教师定向培养工作，采取多种方式定向培养“一专多能”的乡村教师。

2020年，南通多个地区出台优秀学子报考重点师范院校且毕业后回来从教的激励办法，入编奖励！城区任教！后备干部！

一周前，南通市教育局发布《南通市主城区中小学布局规划（2012-2020）修编》批前公示，其中，中小学布局规划中计划新建小学7所、初中5所、高中4所！

百年前，张謇先生在南通大力推行“父教育母实业”的理念，开创了中国近代第一城的篇章。但是百年间，受制于交通掣肘等多重因素，南通错过了众多发展机遇。但是，尽管如此，百年来，南通人都未曾忽视教育的力量。

中国恢复高考制度40多年来，南通地区出了许多文、理科江苏省“状元”，看这些年考取的清华、北大的学生，南通地区的比率居全省地市之首、全国地市之首。迄今为止，中国两院院士有四、五十位南通籍的科学家。

20多年前，南通即启动了“一十百”教科研工程，扎扎实实地培养1000名科研骨干，带动10万名南通教师，培养好100万名南通学生。全市中小学实现市级教科研课题全覆盖，申报省级课题立项率、结题率居全省第一。

但是，近年来，南通一直处于人口净流出的状态，根据南通市统计局数据显示，2019年末全市净流出人口数量为28.02万人。南通对人才吸引力有待加强，即便加入了“抢人”的行列，也需要付出比其他城市更大的努力。

对外招引高端人才，对内大力夯实基础教育，这是南通正在下的一步大棋。

2018年上任伊始，娄勤俭来通调研时强调，江苏是制造业大省，要紧密结合现代产业体系建设大力发展职业教育，培养更多大国工匠，造就庞大的高素质技能人才队伍，在全社会大力弘扬工匠精神，营造精益求精的敬业风气，为提升江苏制造水平、推进转型发展提供有力支撑和强大保障。

南通也在全市教育大会上提出目标——到2022年，南通教育总体水平居全省第一方阵，主要指标全省领先，建成公平而有质量的教育强市；到2035年，教育综合实力和人力资源开发水平迈入全国先进行列，南通教育国际竞争力明显提升，全面实现教育现代化。

在目标实现之前，南通一直在努力着：

大力发展公办幼儿园；

确保中小学教师平均工资收入不低于当地公务员；

查处在职教师有偿补课，涉事老师直接被辞退；

关于施教区、招生政策、教师交流比例等问题举行立法听证；

启东中学发布拒收学生及家长礼品礼金承诺书；

推选南通市教育系统先进集体、优秀教育工作者；

启东市政府与德汇集团、华东师范大学就三方合作创办华东师范大学附属启东国际学校正式签约……

就在近日，正值教师节前夕，南通多地承诺：拒绝违规收受学生及家长礼品礼金！

提升教师待遇，严格杜绝乱收费现象，净化教育环境，南通这座城市正举起教育之乡的优势大旗，向百年未有之新机遇进发！

在刚赴任江苏时，娄勤俭就要求各地及时跟进、系统研究、统筹考虑。比如，全面二孩政策实施和普高教育需求增长后，新学校的建设、后续师资力量的培养；比如，在国家规定的框架内，着眼于让江苏学生能够接受高水平的大学教育，做好高考改革方案的制定和相关教学计划的安排；比如，强化校内教育、整治校外补课等等，“都要及时跟进、系统研究、统筹考虑。”娄勤俭说。

如今，省政府发文要求大力发展公办幼儿园，提出力争到2020年，全省学前三年毛入园率达到99%；省政府还发文，要求确保中小学教师平均工资收入不低于当地公务员；省教育厅还下发“关于开展拒绝有偿补课公开承诺活动的通知” ，要求签署拒绝有偿补课公开承诺书，严肃查处继续开展有偿补课行为，建立拒绝有偿补课的长效机制，被称为史上最严拒绝有偿补课的通知；2021年，江苏高考将采用全国卷……

以肉眼可见、亲身可感的速度，我们正见证他曾经许下的教育蓝图正一步步实现。

父教育母实业，张謇先生百年前提出的创世纪之举，在今天又重现舞台。

教育往何处去就是中国往何处去，教育到达哪里，中国的文明就到达哪里。

一个社会有三大底线行业，一是教育，二是医疗，三是司法。只要教育优秀，未来就有希望；只要医疗先进，生命就有保障；只要司法公正，社会秩序就能维系。

纵观中国近代史，民国时代兵荒马乱，山河破碎，但是民国教育却是辉煌不已，精英人物灿若群星。陈寅恪先生说：“独立之精神，自由之思想。”钱穆先生避难到香港，第一件事就是办学校……正因为重视教育，重视社会建设的正能量，民国人才才出现高峰，其中仍有很多值得我们借鉴与学习之处。

不管时势如何错综复杂，凝结人心、传播正能量、一往无前都是历史告诉我们的必由之路。学校教育正是托底这一信念的最好源泉。思想认知、创新动力，这是教育承载着民族的希望，如果每个人多进步一点，整个民族就争取来了进步的空间。

立足长远，甘坐“冷板凳”，教育就是这样一条需要久久为功的路途。这是任何民族在任何时代都需要坚守的细火慢熬的功力，这是一项石头扔下去听不见声响的大投入事业，但在水下激起的震动足以为一个国家托举出杰出的后备军……坚持教育投入，不盲目追求GDP增长，这考验的是一代执政者深耕区域发展的定力和思虑长远的眼光。

为了民族振兴、国家富强，理应如此！

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