业内人士：卫星导航的上下游企业不用北斗就提高税收

5月20日，卫星导航领域政策法规标准及知识产权论坛举行，第七届中国卫星导航学术年会也进入尾声。本次论坛以卫星导航领域的政策法规、标准化工作及知识产权为主题，近百位专家学者就卫星导航领域的立法、精准农业发展现状、交通运输等问题展开了讨论。...




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5月20日，卫星导航领域政策法规标准及知识产权论坛举行，第七届中国卫星导航学术年会也进入尾声。本次论坛以卫星导航领域的政策法规、标准化工作及知识产权为主题，近百位专家学者就卫星导航领域的立法、精准农业发展现状、交通运输等问题展开了讨论。

会上，有业内人士表示，北斗在中国的应用，应该在中国定位系统领域成为一种标配，就像俄罗斯的格洛纳斯一样，有一个强制使用标准，如果违反规定，国家可像俄罗斯那样征税。

目前，我国卫星导航领域普遍遇到了国家层级的产业法律、法规及相关政策缺失、各地方和行业政策法规零散、执行力度不够、执行主体不明确等问题，而这些问题很有可能会被我国正在制定的《卫星导航条例》所解决。据中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其介绍，该条例已被列入《国务院2016年立法工作计划》。

面对即将出台的我国首部卫星导航领域的行政法规，各行业大佬也表达了自己的看法。

北京北斗星通导航技术股份有限公司董事长周儒欣表示，在“大众创业、万众创新”的新形势下，立法首先应该更加注重知识产权的保护；其次，作为高端科技产业，人才是发展的基础，对于人才的吸引政策也是必不可少的，解决了高端人才的户口与子女上学的问题才能让他们没有后顾之忧，更好的投入到推动产业发展的事业上来；再次，对于北斗产业链中的新生企业，想要生存下来资金是重中之重，高额的税收可能会加速企业的死亡，能不能制定出一种新型的税收标准，来帮助企业走的更远。对于北斗的应用，杭州中科微电子有限公司总经理殷明提出，“北斗在中国的应用，应该在中国定位系统领域成为一种标配，就像俄罗斯的格洛纳斯一样。目前来看，我国很多授时领域、导航领域都还在用GPS，我们的北斗也需要一个强制使用的标准，如果违反这种规定，国家可考虑适当征税。”

GNSS是精准农业的基础，是精准作业和精准管理的核心支撑。据欧洲全球导航卫星系统管理据（GSA）统计，2013年，全球约有50万台拖拉机导航终端投入使用，多数使用在美国、加拿大和澳大利亚农场。

对比中国的GNSS农业应用现状，中国农业大学博士、副教授吴才聪介绍，“美国的精准农业是从管控肥料与农药开始的，而中国则更加专注于自动驾驶技术。”

这自然离不开北斗的帮助。2013年春，农机购置补贴出现后，便极大的促进了北斗在我国农业上的深度应用，但这并不代表北斗就可以从此放慢步伐。“中国是农业大国，种地的人多，但能种地、会种地的人少之又少”吴才聪坦言。对此，他建议，我国应统筹建设农用北斗增强综合服务系统及标准，以满足我国现代农业和精准农业技术的应用的发展需求。

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