规章制度在公布程序上的法律风险及应对策略

公示告知是制定规章制度的一个法定程序，它直接关系着规章的效力。《劳动合同法》规定：用人单位应当将直接涉及劳动...





公示告知是制定规章制度的一个法定程序，它直接关系着规章的效力。《劳动合同法》规定：用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。

1、法律风险点提示

司法实践中劳动者往往以其不知道规章制度的内容为由主张规章制度未公示，用人单位也往往无法提供已经公示的证据，很多企业本应该胜诉的案件最终败诉问题往往就出在这里，员工的违纪行为本已经达到了规章制度中规定的解除劳动合同条件，但是员工称不知道有这个制度，公司也无法证明曾向员工公示的证据，最终导致案件败诉。

因为根据《劳动合同法》第四条的规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经过职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示或者告知劳动者。所以，此规定实际上确定了规章制度有效的三个标准，即必须经过民主程序、合法、公示。另外，根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条明确规定，用人单位的规章制度，只有通过民主程序制定，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，且不与劳动合同、集体合同相冲突，才可以在劳动仲裁和司法审判中作为审理劳动争议案件的依据。否则，用人单位的规章制度将不予适用。



    2、应对策略

企业的规章制度经合法程序制定出来以后，还必须向企业所有员工公示方能对员工产生法律效力。企业应根据自身的实际情况确定公示方式。

（1）规章制度常见的公示方法

a.员工手册发放（员工签领确认）；

b.内部培训法（包括：培训时间、地点、参会人员培训内容、与会人员签到）；

c.劳动合同约定法；

d.考试法（开卷或闭卷）；

e.传阅法；

f.入职登记表声明条款；

g.意见征询法。

    （2）尽量避免如下公示方法

a.网站公布（举证困难）；

b.电子邮件告知（举证困难）；

c.公告栏，宣传栏张贴（举证困难）。

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