排查防洪隐患

关于汲取国外铁路事故教训开展防洪安全隐患排查工作的通知

关于汲取国外铁路事故教训开展防洪安全隐患排查工作的通知2016年3月7日19时15分，美国加州旧金山湾区一列...

关于汲取国外铁路事故教训开展防洪安全隐患排查工作的通知

2016年3月7日19时15分，美国加州旧金山湾区一列连接圣何塞和斯托克顿的通勤列车行至尼罗峡谷山区铁路时，与一棵倒在线路上的树木相撞，造成列车第一、二节车厢脱轨并坠入阿拉米达河中，事故导致14人受伤，其中4人受重伤。事故原因是暴雨导致大树断裂，侵倒在铁路线路上与列车相撞。

近期，集团管内接连出现大到暴雨、局部大暴雨天气，对行车安全造成较大影响。随着汛期临近，塌方落石、倒树等对行车安全的威胁不断加大。为吸取事故教训，切实加强铁路防洪安全工作，按照总公司安监管理电〔2016〕33号要求，结合集团防洪安全实际，自即日起至3月31日，组织开展防洪安全隐患排查工作。现将排查重点及有关要求通知如下：

一、排查重点

1. 对动车、客车径路进行高标准排查。工务系统要以确保动车、客车安全为重点，对动车、客车径路上的防洪安全隐患进行高标准、全覆盖排查。重点排查各类排水设施、高堤深堑、滨河路堤、桥梁浅基、变迁河道、隧道进出口、地质灾害易发地点等防洪关键处所风险受控状态。隐患检查要向山沟、山头深入，向桥梁上下游、线路左右侧周边展开，全面排查桥涵、路基、排水设备度汛状况，对沿线每个山头要做到“五清”，即岩层、岩性、覆盖层、排水路径、周边环境要清楚。

2. 加强沿线行车设备隐患排查。各电务、供电部门要对沿线通信信号设备、光电缆沟槽、接触网立柱、水围电杆、铁塔、供电设备等进行检查，及时整治供电环境、供电设备和各类防雷装置存在的度汛安全隐患。

3. 加强沿线危树安全隐患排查。各工务、电务、供电、车务段等有关单位要按照职责分工，全面排查线路两侧影响行车和设备安全的危树，逐处建立危树台账，明确截枝、砍伐或加固等处置措施，并抓好落实，提前进行整治。对属于地方管理的危树，要加强与地方政府有关部门的沟通协调，积极争取地方支持，依法合规，妥善彻底处理。

4. 注重对周边环境的排查。各工务段要加强与地方水库管理部门的联系，全面调查铁路上游水库、湖泊、塘坝等运用状态。对铁路上游病险水库，以及因城镇建设、修建公路、村民耕种等人为活动致使铁路周边排水环境改变的区域和开通后尚未经过强降雨考验的新建线路要列入排查重点，反复进行排查，提前消除安全隐患。

5. 加强在建工程防洪隐患排查。各建设指挥部要组织设计、施工等相关单位，对临近营业线各类在建工程，尤其对可能影响排水系统的工棚、料场、弃渣场等处所进行全面检查，及时消除安全隐患。各专业处室、各建设指挥部和设备管理单位要从严审查汛期施工方案，严格计划审批，加强检查监控，防止在建工程破坏和影响现有防洪排水设备设施。

二、有关要求

1. 各部门、各单位要高度重视防洪安全隐患排查工作，由分管领导牵头组织，结合本单位实际制定细化方案，明确排查重点、项目和标准，落实排查责任，要按照上至山顶、堑顶，下至河底、堤底的要求，对铁路防洪基础设施状态及周边环境状况逐处进行认真检查评定，全面排查度汛隐患，科学评定风险等级，周密制定防范措施，做到标准严、项目全、检查细，确保不留死角。要将排查结果纳入防洪隐患问题库，及时销号，暂时不能消除的，要制定可靠的安全措施，加强日常检查监控。

2. 近期，集团管内将出现大雨局部暴雨天气，各单位要密切注意天气变化，及时启动防洪工作，切实加强应急值守，做好预警、检查和巡守工作；要加强行车及沿线设备设施检查加固，严格执行暴风雨天气行车办法，及时采取降速、封锁、停运等避险措施，“宁可错停、不可盲行”；要切实加强对防洪重点处所的看守，加密巡查和添乘检查频次，严密防范降雨诱发的自然灾害，特别是山区铁路要切实加强夜间和地质灾害隐患的防范，发生雨量或江河水位超标后，要适当延长夜间客车限速时间；要做好应急准备工作，一旦发生灾害，要果断采取措施拦停列车，稳妥处置险情。

3. 各单位要实行防洪安全隐患动态排查，对检查发现的新的隐患处所，要认真研判安全风险，该纳入防洪重点地段的要及时纳入，防止出现遗漏。要创新排查手段，积极采用新技术、新工艺提高排查水平，要根据具体情况邀请专家教授、科研院校进行检测评估，邀请地方相关部门联合进行排查，确保隐患排查工作真正取得效果。对排查出的安全隐患要采取有效措施进行整治，一时难以整治的要制定确保安全的措施，严防死守，确保安全。

4. 集团安监系统将结合防洪准备工作专项检查，对各单位防洪安全隐患排查工作进行督导检查，对危及汛期安全的突出隐患，要进行挂牌督办，对各单位防洪工作有特色的好做法要及时报集团安监室总结推广。

5. 各单位本次专项排查情况小结，在3月30日前报主管专业处，由专业处汇总形成本系统工作总结，于3月31日报安监室（信息互递至“安监室综合分析科”信箱）。

安电〔2016〕54号

广铁（集团）公司安监室