承包工程施工

住建部大力推进工程总承包解读

2016年5月20日，住房和城乡建设部颁布《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市[2016]93号...

2016年5月20日，住房和城乡建设部颁布《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市[2016]93号），《意见》共分四个部分：大力推进工程总承包、完善工程总承包管理制度、提升企业工程总承包能力与水平、加强推进工程总承包发展的组织与实施。

为了便于大家更好地学习《意见》，我们以建筑施工企业为视角，梳理出八大关键问题，供大家参考！

问题1、成为工程总承包企业的条件？

答：工程总承包企业应当具有与工程规模相适应的工程设计资质或者施工资质，相应的财务、风险承担能力，同时具有相应的组织机构、项目管理体系、项目管理专业人员和工程业绩。

问题2：工程总承包项目经理的要求？

答：工程总承包项目经理应当取得工程建设类注册执业资格或者高级专业技术职称，担任过工程总承包项目经理、设计项目负责人或者施工项目经理，熟悉工程建设相关法律法规和标准，同时具有相应工程业绩。

问题3：工程总承包项目分包的规定？

答：1）工程总承包企业可以在其资质证书许可的工程项目范围内自行实施设计和施工；

2）根据合同约定或者经建设单位同意，直接将工程项目的设计或者施工业务择优分包给具有相应资质的企业。

3）仅具有设计资质的企业承接工程总承包项目时，应当将工程总承包项目中的施工业务依法分包给具有相应施工资质的企业。

4）仅具有施工资质的企业承接工程总承包项目时，应当将工程总承包项目中的设计业务依法分包给具有相应设计资质的企业。

问题4：工程总承包企业是否应该取得安全生产许可证？

答：1）工程总承包企业自行实施工程总承包项目施工的，应当依法取得安全生产许可证；

2）将工程总承包项目中的施工业务依法分包给具有相应资质的施工企业完成的，施工企业应当依法取得安全生产许可证。

问题5：建设单位如何选择工程总承包企业？

答：工程总承包评标可以采用综合评估法，评审的主要因素包括工程总承包报价、项目管理组织方案、设计方案、设备采购方案、施工计划、工程业绩等。

问题6：工程总承包合同参考哪种示范文本？

答：合同的制订可以参照住房城乡建设部、工商总局联合印发的建设项目工程总承包合同示范文本。

问题7：哪些项目优先采用工程总承包模式？

建设单位在选择建设项目组织实施方式时，应当本着质量可靠、效率优先的原则，优先采用工程总承包模式。政府投资项目和装配式建筑应当积极采用工程总承包模式。

问题8：什么是工程总承包？

答：工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。