G20来了,富春山居图“颜值”高了!

 

G20国际峰会今年9月将在杭州举办,生态环境保护要求达到前所未有的高度。作为杭州第九区和最年轻的区,富阳以服务保障G20国际峰会为轴心,以矿业秩序治理整顿、绿色矿山建设等专项行动为抓手,强化立体矿政执法,推进矿山生态环境持续好转。...

点击上方“土地观察”可关注我们哦!
作为杭州市
第九区和最年轻的区,富阳以服务保障今年9月召开的G20国际峰会为轴心,以矿业秩序治理整顿、绿色矿山建设等专项行动为抓手,强化立体矿政执法,推进矿山生态环境持续好转
今年9月,G20国际峰会将在杭州市举办,离市中心32公里的富阳,山水人文魅力也将展现在世界舞台上。为全力服务保障G20国际峰会,杭州市国土资源局富阳分局开展了工作推进年、能力建设年、G20服务年“ 三个年”活动,以推进严格执法保护资源亮剑行动、矿山生态环境治理行动等“六大行动”为抓手,对富春江两岸、杭新景高、320国道、旅游风景区、城市周边等重要区域矿业秩序、矿山生态环境进行了全面治理。
立体监管强力整顿违法行为

在整治行动中,富阳局构建“ 立体式”联动矿政监管机制,首先大力清理越界开采、超边坡开采、盗采盗挖等违法行为。针对矿产资源违法案件查处职责不明等问题,出台了《关于进一步明确国土资源违法案件立案查处工作职责的通知》,明确国土资源监察大队负责矿产资源(盗采盗挖除外)违法案件的立案查处工作;国土所负责矿产资源盗采盗挖违法案件的立案查处工作;矿管所负责对地质矿产违法案件的矿种、储量、破坏程度等认定工作,协助开展涉及地质矿产违法案件的调查、取证等工作。通过建立联动机制,采取由基层国土所定期巡查、矿管所不定期检查、矿山储量动态季度监测、监察大队及时查处等手段,开展立体式矿政监管。

对于越界开采行为,凡发现立即无条件停矿整改。越界处罚以基准价为基数评估后(一矿一评估)处罚。对造成矿产资源破坏,价值10万元以上不满50万元的、非法获利5万元以上等5种情形之一的,即为非法采矿罪的量刑标准。存在以上任何情节的,移送公安部门进行刑事追究。对超边坡开采行为,如没有按照批准的开发利用方案和采矿设计的要求保留最终边坡平台的矿业企业,情节较重的停产整顿,并处以相当于矿产资源损失价值49%的罚款;情节严重的,吊销采矿许可证。目前,已对8家超边坡开采的矿业企业进行查处,下发矿产违法行为整改责令书8份,共计处罚款621万元,8家矿山平均停产整顿达55天。去年10月至今年1月,富阳区集中开展打击盗采盗挖矿产资源专项行动,共查扣挖掘机械30余台,并依法进行查处,有效遏制盗采盗挖违法行为的势头。
关停并转促进企业集聚发展

在开发秩序治理整顿中,着力促进矿企集聚发展也是重要内容。自2013年起,富阳开展矿山整治三年行动,集中关停了一批低、小矿山、对环境有较大影响的矿山和到期矿山,共计关停矿山30家。同时,重点搬迁了一批对环境景观影响较大的矿山,减少矿山开发对生态景观环境的影响,实现重要人文景区、主要休闲生活区零影响。通过持续的整治,目前富阳区剩余持证矿山23家,比2012 年底减少30家,其中建筑石料矿山11家,开采总量1235万吨,超额完成杭州市下达的指标任务。与之相伴的是涉矿违法行为的大幅减少,从目前动态监测情况看,越界开采、超边坡开采的企业数量和违法开采数量均大幅下降。此外,通过关停中小矿山、设置大型矿山,也促进了矿产资源向骨干优势企业集聚,提高矿山开发的规模化、集约化水平。目前全区投资规模1亿元以上的矿业企业达到10家左右,露天矿山年生产规模达到100万吨以上,地下矿山达到3万吨以上,出让年限达到8年以上。

此外,富阳局针对废弃矿山治理工程和地质灾害治理工程建设进度慢、质量差的问题,进一步规范矿山和地质灾害治理工程管理,建立月报制、督查制和通报制,对施工单位、监理单位实行月度考核、季度通报,考核结果与公开招投标和市场准入挂钩,两次季度考核不合格的单位3年内禁止富阳市场准入。截至目前,该局先后对80 家废弃矿山进行立项治理,共计治理面积231万平方米,现已完成74个,完成治理面积190万平方米。
复绿降尘让环境更加优美

整治行动为G20国际峰会的环境质量提供了保障,最明显的效果是矿山粉尘得到有效抑制。区国土资源局会同环保部门,通过每月抽查、不定期检查、不合格单位限期整改等手段,督促推进此项工作,根据2016年一季度的第三方检测报告,富阳的10家矿业企业均已达标。同时,废弃矿山复绿成效也十分明显。如富阳区新桐卸家塘砂岩矿区为完成复绿任务,主动配合实施矿山异地搬迁工作,对现有矿区全面复绿,复绿工程总共投入6200万元,目前已通过交工验收,绿化效果已达到景观绿化水。截至目前,富阳区有18 家矿业企业符合“全面创建”条件,实际已完成绿色矿山创建13家,创建率达到72.2%,其中省级绿色矿山5家,县级绿色矿山8家。

以G20国际峰会召开为契机,富阳局将进一步加大废弃矿山综合治理,在全面摸清全区废弃矿山分布的基础上,按照“还清老账,不欠新账”的思路,以“两路两侧”“四边三化”为重点,以矿地利用为杠杆,按照“ 宜耕则耕、宜建则建、宜林则林、宜景则景”的原则,开展废弃矿山综合治理。目前,该区将继续加大政策扶持力度,提高乡镇(街道)参与废弃矿山治理工作积极性和主动。下一步,该区在矿产资源规划修编中将按照“生态优化、数量控、规模扩大、选址科学、管理规划”的要求,加强矿政监管,并全面推进绿色矿山建设。


土地观察

由《中国国土资源报》主办的国土资源管理业务学习交流平台。内容涵盖土地利用管理实务、地产市场分析研判、国土资源法律法规解读、咨询答疑、案例分析等,为基层国土资源管理工作提供参考和借鉴,为广大群众深入了解土地管理政策提供服务。

投稿信箱:fzzk8@163.com

长按下方二维码可以添加关注

编辑:张金萍    审定:梁明哲


    关注 土地观察


微信扫一扫关注公众号

0 个评论

要回复文章请先登录注册