清华博士声：面对大雨，那些年我们的城市建设究竟错过了多少？

“城市之海”的彼岸，海绵城市建设实地调研与反馈...



近期从南到北，全国普降大雨，朋友圈被“城市之海”刷屏，汽车被调侃成船，城市积水泛滥。在第一批“海绵城市”试点河北迁安，清华大学环境学院的一群博士生“逆流而行”，前往城市内涝一线考察。在积水深处，他们留下了忙碌奔波的身影，并在一线为我们带来了关于城市内涝和“海绵城市”建设的一些思考。

无论是二三线小城市，还是北上广等一线大城市，在强降雨面前，都变得脆弱而不堪一击。大家纷纷向“城市看海”现象发问，近年来广受热议的“海绵城市建设”将对我国城市雨洪管理问题作出怎样的改善?

城市内涝问题看似简单，但背后原因却十分复杂。随着我国城市化进程的加快，硬质化不透水路面比例大幅增加，而城市排水系统的建设却严重滞后。我国城市排水系统的建设大多是在建国初期，仅凭经验设计，标准明显偏低。大多数城市的标准仅为应对重现期为0.5—1年的降雨，而发达国家则多为5—10年。不仅设计标准偏低，多年来很多排水管网系统已经存在破损和堵塞，原本设计的排水能力也无法充分发挥作用。与此同时，在气候变化的大背景下，城市出现短时强降雨的比例明显增加，使得城市排水系统运行压力显著增大。

在城市内涝问题愈发严重的背景下，“海绵城市建设”是我国进行城市雨洪管理的实践。通过利用低影响开发措施，配合传统排水系统，使得城市在面对降雨时能够充满“弹性”，实现对雨水的调蓄，避免城市积水过深、时间过长。

目前我国第一批16个试点海绵城市已开始建设，然而在本次的这场大雨面前，却发现海绵城市在建设中还面临着许多困难，其中很重要的一个因素是缺乏降雨监测的数据积累。以河北迁安为例，降雨导致多处积水严重，然而对于历史内涝积水点却没有系统的监测与统计。我国对城市雨洪管理问题的关注起步较晚，始于上世纪七八十年代，对有关监测数据更缺乏必要的积累。对内涝积水点的监测采取的仍是非常传统的车巡、人巡方式，即在下雨天，也需要组织工作人员进行实地勘察来确定积水点。 清华的博士生们在此次降雨中，便冒雨前往迁安多处积水点，拿自己当“人肉标尺”，识别积水点，测量积水深度。近期的系列强降雨，不仅影响了市政交通，更威胁到了城市居民的生命及财产安全。对于“海绵城市建设”，不少人都寄予了厚望，希望能够通过“海绵化”彻底解决城市内涝问题，实现“小雨不积水、大雨不内涝”的目标。

然而，愿望总是很丰满，现实却是很骨感，切实做好海绵城市建设需要一系列数据的支持。除了每场降雨的分钟降雨量，更需要管网节点的液位及流量监测数据，才能在充分掌握城市排水规律、内涝情况的前提下，针对问题，做出切实的改造，来落实“海绵城市”建设。

面对全国范围内的强降雨，在感叹于朋友圈“城市看海”的现象时，我们更应该反思那些年我们的城市建设究竟错过了多少？没有系统的监测数据，就很难做出准确的判断并设计恰当的海绵化改造方案。

海绵城市建设，更需要重视相关的监测问题，建立并完善在线监测，实时掌握排水管网各节点的液位及流量数据。这不仅是为海绵城市建设积累数据，更是确保城市水安全，在降雨过程中实时预警，识别积水路段及积水深度，尽可能确保城市居民的生命及财产安全。

“海绵城市建设”必将对我国城市内涝情况作出很大改善，如此强降雨对城市的影响也应当得到有效控制，但仰望星空之后，却仍要脚踏实地，从点滴做起。那些年我们仅关注了城市地表建设，错过了对城市排水系统的关注，错过了对排水管网的系统监测。如今，则必须建立起全面的监测系统，利用大数据，结合“互联网+”的应用，将城市排水监测情况“智慧化”，以真实数据为基础，进一步落实并推进“海绵城市建设”。

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