首届中国PPP国际培训班开班

PPP模式要大胆创新，走前人未走之路...

中国经济导报讯   吴浩 宋美蓉   9月21日，为期3天的首届中国PPP国际培训班于清华大学深圳研究生院正式开班。此次培训涵盖PPP发展成果、问题、模式、国际经验等方面课程，授课专家分别来自联合国、国内外著名高校和研究机构、政府部门和大型企业，PPP理论和实践经验均十分丰富。各级政府和业内各大机构的近500位学员参加了培训。

本次培训班由清华大学PPP研究中心主办，清华大学深圳研究生院承办，深圳市发展改革委和国家发展改革委国际合作中心特别支持。国家发展改革委投资司副司长、清华大学PPP研究中心领导小组成员韩志峰，清华大学PPP研究中心主任王天义，联合国欧洲经济委员会PPP中心主任Geoffrey Hamilton，联合国欧洲经济委员会PPP专家委员会委员Pedro Neves等出席了开班仪式。

据了解，2016年初，国家发展改革委和联合国欧洲经济委员会签署了在中国共同合作、全面推动PPP模式的合作谅解备忘录，两项具体工作内容之一就是每年在中国举办一次高规格、国家级的PPP培训班，面向中国各级政府、各大企业和机构的PPP工作决策层，引入国际先进的PPP理念和实操经验。首届中国PPP国际培训班据此开设。

韩志峰在发言中指出，推广PPP模式有利于充分发挥市场配置资源的决定性作用，提高公共产品的供给质量和供给效率，但也面临着亟需解决建立合理的投资回报机制、设计科学的融资方案、签订规范的合同文本、建立多元化退出机制等问题。“要与时俱进，大胆创新，走前人未走的路。”韩志峰说。

韩志峰表示，国家发展改革委一直积极推动投融资体制改革和民间资本参与基础设施及社会事业项目投资。今年7月7日，国务院常务会议明确了政府和社会资本合作部门职责分工。8月10日，《国家发展改革委关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本作有关工作的通知》（发改投资[2016]1744号）印发，重点支持“6+1”个领域和实施9大任务。近期，国家发展改革委还将抓紧完善PPP项目库，加强项目推介和国际合作，加大资金支持力度，评选PPP项目典型案例，组建PPP专家库，大力推动PPP行业可持续健康发展。

据介绍，2015年5月国家发展改革委即建立了首个国家部委层面的PPP项目库，分两批发布了2531个PPP项目，总投资约4.23万亿元。近日又发布了1233个第一批传统基础设施领域PPP项目，总投资约2.14万亿元。截至2016年7月末，前两批PPP项目总签约率为35.1%，已投资项目规模超万亿元。在资金保障上，国家发展改革委通过安排PPP前期费用、专项建设基金等方式支持PPP项目。截至目前，6批专项建设基金共安排了约1694亿元，支持了近1990个PPP项目，其中投资规模在1亿以上的项目占比超过6成。清华大学PPP研究中心主任王天义在培训中介绍了PPP有关概念、规制、典型结构和海外概况等内容，并回答了PPP是否属于私有化、是否属于混合所有制等问题。王天义着重指出，中国PPP的可持续发展离不开理论自信，要做到让理念先行、量力而行、简单易行。

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