获奖项目 深圳市公园建设发展专项规划（2012-2020）

深圳市公园建设发展专项规划（2012-2020）所获奖项：深圳市第十六届优秀城乡规划设计一等奖、广东省优秀城乡规划设计二等奖...



项目名称：深圳市公园建设发展专项规划（2012-2020）

编制单位：深圳市规划国土发展研究中心

编制人员：陈柳新、唐豪、余淑莲、杨成韫、罗玉雯、王芳、高俊为、周丽娟、李勇、周劲、张宇星、梁治宇、罗裕霖、郭燕燕、傅文辰

所获奖项：深圳市第十六届优秀城乡规划设计一等奖、广东省优秀城乡规划设计二等奖

深圳土地资源的紧约束进一步凸显，近年来，城市各类建设不断挤占宝贵的绿色空间，绿色空间的保护利用受到各方高度关注。十八大报告提出加快推进生态文明建设，努力建设美丽中国。深圳也提出了“提升深圳质量，建设生态园林城市、美丽深圳”的目标。普通市民对深圳公园建设的关注程度也在持续上升，公园用地被侵占、用地落实难、建设滞后等问题不断见诸报端。

编制公园建设发展规划，加快推进公园建设，完善公园管理，以公园建设促进绿地资源保护，让公众成为生态环境改善的受益者和监督者，是关系民生幸福的重要工作，对提升“城市发展质量”、建设“美丽深圳”尤为重要。本规划紧密围绕生态、宜居、美丽的理念，强化绿色空间的保护和保护性利用，加强公园建设的规划指引，推崇以公园建设强化自然资源、绿色资源的保护和利用。

强调生态优先，利用公园建设保护生态绿地，修复生态断点；强调尊重原生环境，公园不应过度建设，应当努力保持原生态植被资源；强调蓝绿结合，公园建设应当融合水系环境，营造蓝绿交织的城市景观；强调特色发展，创造多元多彩、特色鲜明的游览体验；强调共建共享、构建网络，通过衔接城市各类公共空间，促进公园与绿道、广场、城市道路绿化带、文化体育设施等其他公共空间的网络化体系构建。1、目标指标

以建设“生态化、人文化、精品化”的公园网络体系，打造国际一流的“公园之城”为目标，明确规划公园总量1300个、规划人均城市公园及社区公园面积达到14平方米/人、公园500米服务半径居住用地覆盖率超过90%等关键指标。

2、空间布局

全市规划公园总量1300个。包括自然公园43个、城市公园332个、社区公园925个。规划公园总面积约625.03平方公里，占全市域面积的31.4%，覆盖了全市约60%的绿地资源（其余绿地资源集中于自然保护区）。3、分类建设和特色化建设规划指引

规划提出了公园建设管理总则，确立了原生环境保护、统筹建设等重要原则，并分类提出自然公园、城市公园、社区公园的建设指引。综合考虑公园空间位置、地域人文历史、场地自然资源、周边居民需求等要素，设计“滨水特色、历史人文、科普博览、时尚都市”等特色建设主题，系统提出一系列大型公园特色建设的规划指引。凸显了人文化、精品化的特色公园建设思路与方向。



4、实施计划

建立刚性弹性结合的规划实施策略。结合公园需求迫切程度、土地权属、建设现状等情况，筛选形成了优先实施项目库。确定了全市至2015年新建、扩建或改造提升150个公园的近期实施计划指标，各区可结合优先实施项目库，按实施指标要求自由选取年度实施项目。

1、首创深圳市“大公园”分类体系，实现覆盖全市域的绿色空间统筹管理

衔接国家相关标准，兼顾“生态”、“生产”和“生活”，融合“自然”、“城市”和“人”的需求，构建了由三大类，若干小类组成的“大公园”体系。自然公园强调生态优先，具备数量最少、总面积最大、游人密度最低、绿地率最高的特征。城市公园兼顾保障生态、营造景观、休闲游憩等综合功能。社区公园则优先保障基础休憩功能。

2、首次构建定量化、空间化、可视化公园服务水平评估体系，实现客观科学理性分析

利用数据平台，对公园服务覆盖率、公园500米服务半径覆盖率、步行可达性和公交可达性、城市公园和社区公园的游憩人口饱和度进行定量化、空间化分析。并运用多因子叠合分析的方法，对全市公园服务水平按照五个等级进行区划。评估不再局限于过往的“一个数字”、“一张表格”，而是落实到空间的，可视化的，对规划编制和公园建设管理具有实际指导意义的结果。3、借鉴地理设计理念，开发平台工具，实现对方案的动态评估、实时优化

运用地理信息系统，开发了专门的公园评估工具集，包括覆盖分析工具、可达性分析工具等，在与相关部门的研讨中，运用工具集，对与会部门的意见进行现场分析，实现直观、快速、可循环的方案评估与优化，快速展现多方案预期效果。对强化部门协调，提高规划编制效率与规划成效的预见性，推动形成与规划目标匹配的、实施性强的规划方案具有显著的作用。

4、践行公共资源公共决策的理念，实现多层次多方式的市民参与

公园是全市人民共同的财富。本规划在编制过程中十分注重与市民的沟通交流，通过发放公众宣传册、现场问卷调查、设置社区许愿箱、开设网络民意征询、举办市民论坛等多种手段听取了市民对公园建设发展的需求与建议。所得的公众意见，经过整理分析，成为规划编制和公园管理的重要支撑。本规划是实施各类公园建设的直接依据，是园林绿化部门的重要考核依据，极大地促进了全市公园建设；推动建设了公园绿地管理信息系统，规划成果直接纳入管理信息系统，实现公园动态化、精细化管理的跨越式发展；规划成果有效支撑了《深圳经济特区绿化和公园条例》等相关法规的制订，并在其他相关课题中作为依据得到充分应用，包括《深圳市绿地系统规划修编》、《深圳市基本生态控制线分级分类管理框架研究》、《坪山新区绿地系统规划》等。

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