东孚街道：落实责任清单追回承包金118万

农村集体“三资”规范化和制度化是预防基层腐败问题的一项重要内容，也是促进基层党风廉政建设的重要保障。不久前，...

4 张 责任清单

农村集体“三资”规范化和制度化是预防基层腐败问题的一项重要内容，也是促进基层党风廉政建设的重要保障。不久前，海沧区主动作为，向基层党委、纪委列出“班子集体”、“班子负责人”、“班子成员”、“纪检组织”4张责任清单，将基层党风廉政建设、群众利益不受侵害作为重点内容之一列入清单，以明确细化的清单内容压实“两个责任”，让基层党委、纪委感受到切切实实的压力。

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压力之下，各基层党委、纪委纷纷在如何更好地落实、履行“两个责任”上动起脑筋。其中，东孚街道立足村居实际，在履行基层纪工委监督执纪问责职责方面下功夫，推行“1+2+4”工作法，即：“一套制度贯彻到底，两种监督落实到位,四张清单履责到人”，取得良好实效，共追回承包租金118.4481万元。

一套制度，责任传导一杆到底

严格执行“四议三公开”制度，对村居“三资”实行承包、租赁等资金运用的，必须经过村（居）委会提议、“两委”会商议、党代表会审议，村民代表大会决议四道程序，并确保决议公开，过程公开，结果公开。

建立“问题清单”制度。将追缴承包金列入“村居清风”建设的重点内容，通过对辖区各个村居承包金“清家底”、“明收支”，“亮清单”，将村务“晒”在阳光下，让问题“现出原形”。督促指导街道业务部门对照承包金“问题清单”，对存在问题的农村集体“三资”规范化监管情况进行“掀底式”检查，深入12个村居开展清产核资，对欠缴、拖缴承包金收回情况进行跟踪督办，并将回收情况纳入“村（居）两委清廉指数”考核办法进行量化考核。

两种监督，“1+X”专项督查撒网式铺开

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严肃开展审计监督

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街道纪工委牵头成立专项检查小组，会同街道财经办研究制定村（居）集体资产有效可行的监督检查方案。由街道财经办每半年对各村居账目审计一次，对发现的问题及时通报所属村居责令限期改正；对于发现苗头性、倾向性问题及时上报区纪委进行进一步核查；对群众反响强烈的问题，由街道纪工委直接约谈相关负责人或责令村居主官对主要负责人进行约谈提醒。

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积极开展群众监督

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设立举报电话，公开联系方式和来信地址，对群众在村居“三资”运用中反应的问题，街道纪工委做到有报必查、有查必果。同时，将各村居落实“三资”管理规定情况和财务审计结果纳入年度党风廉政建设考核之中，对管理落实不到位的村居负责人严肃追责问责。

四张清单，打通农村基层党风廉政建设薄弱环节

在海沧区纪委推行的4张“责任清单”的基础上，东孚街道“瞄准”村(居）这一党风廉政建设“薄弱环节”，为街道党工委、纪工委班子领导和班子成员“量身定做”“完善维护群众权益机制，围绕群众反映强烈的“四风”突出问题，开展专项治理”、“对责任制考核后三位的村（居）党委（党总支）主要负责人进行工作约谈”、“对廉政测评满意率低于80%的村（居）党委（党总支）主要负责人进行廉政约谈”、“建立季度信访线索信息集中汇总排查和分析研判制度，村（居）发现问题线索要及时上报”等责任清单内容。对存在履行“清单”不力的党组织、纪检组织和主要领导干部、将严肃问责或进行责任追究，以主体责任和监督责任的坚决履行，又狠又硬又准地扼止“蝇贪”、“蚁贪”，确保群众利益不受侵害，“四风”问题无处遁身。