东营的民用天然气价格上涨已“板上钉钉”下月举行听证会看最终涨多少

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在执行6年后，每立方米1.4元的中心城居民生活天然气现行价格将迎调整。11月20日，黄河口晚刊记者获悉，中心城居民生活阶梯气价听证会将于下月6日举行。气量设置为3档，以自然年度为计量周期。第一档年用气量为360立方米(含)以内。气价调整方案中，第一档阶梯气价分别为1.9元/立方米和2.0元/立方米。

本次听证会气量调整情况如下——第一档阶梯年用气量360立方米以内(含)，覆盖93%的居民生活户；第二档阶梯年用气量360—600立方米(含)，覆盖97%的居民生活户；第三档阶梯年用气量600立方米以上，覆盖100%的居民生活户。

阶梯气价设置为——

方案一：阶梯气价分别为1.90元/立方米、2.28元/立方米和2.85元/立方米。

方案二：阶梯气价分别为2.00元/立方米、2.40元/立方米和3.00元/立方米。

本次听证会将于12月6日9点在东营宾馆举行，共有4名听证人，11名消费者代表，3名经营者代表，2名相关专家、学者以及8名政府部门及社会组织工作人员参加。

据了解，听证会参加人的意见将进行系统整理，听证结果将由市物价局上报市政府常务会议研究，之后确定中心城区居民生活阶梯气价的收费标准。

新闻分析

企业略微获益，居民影响不大，为何要调整？

价格省内最低，燃气企业亏本

中心城居民生活天然气实行阶梯价格调整，首要原因是要贯彻落实国家、省关于2015年底前所有已通气城市均应建立起居民生活用气阶梯价格制度的政策规定。

其次，现行民用气价格上存在矛盾，是实行阶梯气价的重要原因。在此次全面推行居民生活用气阶梯价格制度之前，我市1.4元/立方米的价格标准比全省平均价格低0.90元∕立方米，比用气价格最高的日照低1.4元∕立方米，比用气价格最低的聊城低0.4元∕立方米。而中心城区居民生活用气的进销价差仅为0.074元∕立方米，也同样为全省最低水平，且远低于其他城市进销价差。

天然气进销价差狭小，燃气企业背负着沉重的经营压力。根据2012—2014年中心城区燃气企业成本监审结果显示，我市燃气企业平均经营成本为0.508元∕立方米，目前天然气进销价差难以弥补燃气经营单位的正常经营成本。

企业影响

企业进销价差有增加，但仍为全省最低

目前，中心城居民生活用气进价为1.326元/立方米，售价为1.4元/立方米，进销价差仅为0.074元∕立方米。

根据第一个听证方案：阶梯气价分为1.9元/立方米、2.28元/立方米和2.85元/立方米。以第一档为例，其进销价差提高为0.574元/立方米，比调价后省内其他地市平均值低0.60元/立方米，比全省其他地市最低的临沂低0.10元/立方米。

市物价局成本调查科对各燃气经营环节价差进行测算发现，对于销售公司，以配气成本为基础，考虑0.016元/立方米的税金，测算其配送费用为0.125+0.016=0.141元/立方米；对于转供企业，测算其进销价差为1.90-1.326-0.141=0.433元/立方米。

根据方案二：阶梯气价分为2.0元/立方米、2.4元/立方米和3.0元/立方米。以第一档为例，其进销价差提高为0.674元/立方米，比调价后省内其他地市平均值低0.50元/立方米，与临沂市同为全省最低水平。 较方案一增加的0.10元/立方米的进销价差，按照两个供气环节成本比例(23%：77%)进行分摊，则销售公司配送费为0.141+0.023=0.164元/立方米，转供企业进销价差为0.433+0.077=0.51元/立方米。

居民影响

相比液化气，天然气仍很经济

据了解，第一档用气量360立方米能覆盖中心城93%的居民用户。以第一阶梯价格1.9元/立方米计算，用户年增加支出360×(1.9-1.4)=180元。城市居民去年可支配收入为38735元，增加部分仅占约0.46%。而以第一阶梯价格2.0元/立方米计算，用户增加支出360×(2.0-1.4)=216元。增加部分仅占去年城市居民可支配收入的0.56%。

有部分城市居民使用液化气。据市物价局测算，目前一罐液化气装气15千克，每千克6元，一般三口家庭每月使用一罐液化气，一年使用180千克，花费1080元。

据权威数据显示，1千克液化气=1.41标准立方米天然气。按这一比例，一般三口之家使用180千克液化气相当于使用天然气253.8立方米。

市物价局测算人士告诉记者，以1.9元/立方米为例测算，上述天然气费用仅为482.22元。与液化气的比价关系约为1：2.34，这说明调价后使用天然气仍十分经济。

相关链接

中心城居民生活阶梯气价配套政策

1、多人口家庭用户。居民生活阶梯气价原则上以住宅为单位，一个房产证明对应的住宅为一户，没有房产证明的，以供气企业安装的气表为单位。每户按4口人计，超过4人的，每增加1人，各档年气量基数分别增加90立方米。

2、执行居民生活用气价格的非居民用户。此类用户主要包括学校教学和学生生活、县级及以上人民政府民政部门批准的社会福利机构、城乡社区居委会工作场所及其非经营公益服务设施、宗教场所生活用气等。按照国家发改委有关规定，上述用户不执行阶梯气价，按居民阶梯第一档、第二档价格的平均值执行，即在方案一、方案二中分别执行2.09元/立方米和2.20元/立方米。

新闻背景

中心城年生活用气8000多万立方米

中心城居民生活用气主要由胜利油田自产气和返输气组成，近年来用气量在8000多万立方米，包括三区两县使用的约4000万方自产气量，油田内部居民生活用气不包括在内。

其中自产气属伴生气，产量较少，且呈逐年减少趋势，目前占居民生活总用气量的95%以上。返输气系从中石化、中石油购进的天然气，尽管目前其占居民生活用气量较少，但因我市居民生活气量的逐年增长，返输气用量呈现出逐年增长的趋势。

自2010年3月1日起，中心城区居民生活气销售价格为1.40元∕立方米，6年多来一直没有变动。其中，2010年6月1日国家发改委提高了陆上天然气出厂价格，胜利油田供居民生活气价格由1.078元∕立方米调整为1.326元∕立方米时，中心城区居民生活用气销售价格也未进行调整，并一直保持至今。（黄河口晚刊记者 张小杰）

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