电动自行车存在诸多乱象，如何更好的监管，需要您提出宝贵的意见，参与本报话题投票。...

海南省五届人大五次会议开幕

刘赐贵作省政府工作报告

根据海口市电动自行车协会统计，目前海口市有60多万辆电动自行车，其中有10万多辆没有上牌的超标电动自行车。日常生活中，电动自行车的车速快，占用机动车道，逆行，闯红灯等常有发生，海口市交警部门介绍，2016年1月份至10分月发生了242起电动自行车事故。电动自行车存在诸多乱象，如何更好的监管，需要您提出宝贵的意见，参与本报话题投票。

我省部分老旧小区建房时就没有规划电梯，如今老年人居住在这些没有电梯的房子内，因腿脚不便长期难以下楼活动，被称为“悬空老人”。如何解决这些老人的下楼活动问题，九三学社海南省委会建议，简化加装电梯的审批流程，政府适当补贴，高楼层住户多分摊费用，还可以利用电梯广告补贴运营费等。1

“悬空老人”盼望有电梯下楼活动

据了解，海口政府部门和事业单位的老旧小区，以及在上世纪90 年代开发的小区，楼层普遍为6 至7 层，建房时就没有规划建电梯。如今20 多年过去，之前居住在这里的中年人士，现在变成老年人，很多人腿脚不便，乘电梯上下成为奢望。

居住在海口市昌茂花园小区的黄先生表示，由于房屋是父母早年买下来的，所以一直居住在这里。自两年前父亲的腿脚不便，难以上下7 层高的楼梯，再加上该栋房屋没电梯，老人难得下楼活动一次，直接导致老人的身体状况越来越差，如今只能卧病在床。“如果父亲能到楼下多活动，身体不会这么快垮掉。”黄先生感叹地说。

市民陈女士表示，奶奶居住在海口府城的东门百货公司宿舍楼7 楼，近两年来，奶奶由于患有痛风，房屋没有电梯，难以步行下楼散步，原本性格开朗的奶奶，如今言语少了很多。如果东门百货公司宿舍楼能够加装电梯就好，奶奶可以用轮椅下楼活动聊天。

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建议加装电梯高楼层住户多分摊费用

九三学社海南省委会表示，海口市规划局早在2010 年就出台了“旧住宅加装电梯”办理流程的文件，但到海口市规划局申请加装电梯的旧住宅小区却寥寥无几，导致此现象发生的原因包括审批手续繁杂、牵头组织缺失、住户意见难统一、资金筹集困难等。

建议在政务办事大厅公布加装电梯办事流程图，把加装电梯涉及到的规划、建设、房屋管理、消防、安监、质监、供电等部门审批流程都包括在内，实现一次性告知，一站式办结。

建议将加装电梯纳入政府采购和招投标管理，统一规划，以降低成本。建议政府出台惠民政策，把加装电梯作为民生工程来抓，在项目审批、规费减免、电梯养护等方面给予优惠。

在费用分摊上，建议政府给予指导价，明确住户楼层高低出资补贴“维保金”，平衡住户间利益，如应考虑到底层住户不仅电梯根本用不上，且安装电梯有可能影响其通风和采光等现实情况，要求高层用户多分摊费用，并给予底层住户一定经济补偿。

借鉴上海、广州等地经验，将电梯轿厢作为发布广告的场所，收取一定的广告费用，并将该费用贴补到电梯的运营费用中，以适当减轻居民负担。

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电梯维保和监管也被关注

九三学社海南省委会建议，在调查论证的基础上，进一步健全地方性的电梯安全监管法规，就电梯使用、检测检验、监督管理、法律责任作出明确的规范。制定电梯中修、大修（更新） 技术评估标准和强制报废标准等技术性规范标准。

加强信用体系建设，将电梯维保单位的日常维保工作评价指数纳入企业质量信用评价体系。

针对目前电梯维保耗材价格不透明问题，建议物价部门联手相关行业协会介入调研，制定耗材相应的等级标准与指导价格，使电梯维保耗材价格相对合理。

积极探索高层住宅电梯大修（更新）资金的二次筹措机制，建立住宅电梯大修专项维保基金，来源可包括业主自筹、物管经营性收入定额补存、物业维修基金专项拨存等。每到下班高峰期，海口南海大道就大堵车。遇到下雨天气，更是堵得水泄不通。如何缓解南海大道的拥堵问题？民革海南省委会建议，开通海口城西站、秀英站、长流站3 个站点，让城市轻轨运行起来。



民革海南省委会表示，海南环岛高铁的最初规划，海口站至美兰机场站之间具备城市轻轨交通功能。根据这一规划，海南环岛高铁在海口市共规划海口站、长流站、秀英站、城西站、海口东站和美兰机场站等六处站区，目前均已建成，但开通运营的仅有海口站、海口东站和美兰机场站三个站，而海口市的轻轨功能还闲置浪费着。

“南海大道周边已经日益繁华，交通拥堵也十分严重，邻近的椰海大道片区、长流片区、西海岸片区发展迅猛，交通压力非常大”，省政协委员房方是民革海南省委会副主委，她在接受采访时表示，已经建成的东线高铁轻轨功能和市区的闲置站点还未被利用起来，城西站、秀英站、长流站一旦开通，附近的居民乘坐动车，就无需全部聚集到海口火车东站附近，而是可以选择就近的站点。此外，他们还提出了一个设想，考虑将东环线动车起始站点由目前的海口东站调整到美兰机场站，海口站调整为西环线动车的起始站点。2016 年第四季度至今，国内天然橡胶价格一直维持上扬态势，而在价格上扬之前，我省天然橡胶价格持续低迷了几年。天然橡胶是国家必不可少的资源，但其价格忽高忽低，影响胶农种植积极性。



省政协委员张枝林建议省政府有关部门向国家有关方面反映、呼吁，建立天然橡胶风险保障机制，设立天然橡胶保护价格，提高胶农抗风险保障能力。建议政府有关部门加强橡胶保底收购，当市场价格低于保护价格时，国家以保护价格收购海南的天然橡胶。还可通过政府引导、鼓励和支持社会资本参与、建立与天然橡胶生产、加工和市场紧密结合的储备方式，设立储备基地。根据需求，增加对天然橡胶市场的调控能力，降低国际市场对国内价格冲击的风险，保障天然橡胶的有效供给。省政协委员吕传柱、成晓东等联名递交建议，希望海南医学院更名为热带医科大学。

建议称，海南医学院是一所办学历史悠久和具有浓厚海南文化特色的学校，是海南省唯一一所全日制普通高等医学院校，是世界上为数不多的地处热带亚热带地区的医学院，热带医学是海医的发展特色。更名为“热带医科大学”，不但与学校地理位置、发展特色相符合，也填补了全世界至今没有名称为“热带医科大学”的空白，做到世界唯一、中国独有，形成海南作为一带一路桥头堡中的新名片。

来源：南国都市报 记者：林文泉、许欣、何慧蓉

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