独家解密双创指数

 

2016年6月24日，在蓉举行的“2016中国·成都全球创新创业交易会（展览）”（以下称为“创交会”）开幕式上，国家信息中心大数据管理应用中心大数据运营部主任、国信优易CEO王亚松面向全球首次公布了成都的双创指数，为成都“双创”做了一次体检，并在随后的成都全球创新创业高峰论坛上详细地阐释了双创指数的内涵、指标构成、价值、可挖掘的意义等。双创指数的发布引起了广泛的关注，迅速成为创交会上瞩目的焦点，并受到了数十家媒体的相关报道。先让小编独家爆料，为你详细解析双创指数。

“大众创业，万众创新”的现实需要

▲李克强总理听取国信优易王亚松汇报双创指数

推动“大众创业，万众创新”是国家层面的战略部署，也是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择。李克强总理曾说过：“‘双创’是推动发展的强大动力，‘双创’是扩大就业的有力支撑，‘双创’是发展分享经济的重要推手，‘双创’是收入分配模式的重大创新，‘双创’是促进社会公正的有效途径”。随着对“双创”的支持力度不断增强，中国政府已经成功营造出健康良性的创新创业的社会氛围，创造出一股前所未有的创新创业潮。
但在“双创”工作推进过程中，政府面临着“信息不顺畅”难题，这极大地影响着政府决策的成功率。具体而言，政府需要信息支撑来出台相关政策、引进相关人才、投资相关领域、实施相关科研攻关计划等。如果政府决策失误，将不能发现有前景的创业领域，也不能为创业者找到很合适的创业落地点，更不能为投资人找到合理的投资区域，这将给“双创”工作带来不利影响。
正是在这样的背景下，直面“双创”痛点难题，通过开创性的引入大数据技术，国家信息中心大数据创新创业（成都）基地联合每日经济新闻，建立与国家信息中心管理应用中心大数据运营部、电子科技大学大数据研究中心、国信优易数据有限公司等官、产、学、研、用的合作机制，以成都优易数据有限公司为核心技术支撑力量，面向政府重大需要，以扎实的理论基础与丰富的双创实践为指导，凝练出具有重大决策参考意义的“双创指数”。

双创指数的提出与创立过程离不开众多领导人的大力支持。2016年4月25日，李克强总理考察了国家信息中心大数据创新创业(成都)基地，对国信优易CEO王亚松专项汇报的双创指数高度重视，并当场表示将推动开放更多的政府数据，甚至可以动用总理专项基金来支持对指数的研究应用，同时积极鼓励将指数“做成决策重要参考依据”。2016年5月10日，国家信息中心常务副主任杜平同志主持召开了会议，听取了国信优易CEO王亚松介绍了双创指数的平台建设内容、主要研究方法、研究内容、指标体系和建设规划工作汇报，并针对数据源采集、技术研发、地方试点、工作机制、研究机构设立等提出了工作设想和建议。

在众多领导的直接关注或坚强指导下，应时而生的“双创指数”必将大放异彩，从而为全国双创工作的开展提供有力智力支撑。

反应整个社会创新创业情况的综合指标体系

双创指数是一套按月发布的、区域性、综合性的描述“大众创业，万众创新”能力的指数体系，双创指数评估借鉴国内外关于竞争力和创业创新能力评估等理论与方法，确定指标选择原则，通过对指定区域内双创政治经济、社会环境、双创企业等相关调查汇总出来的指标项，构建双创总指数的指标体系，力求全面、客观、准确地反映一个地区的创新能力和创业热度的变化特点，形成一套比较完整的指标体系和评估方法。通过指数测算，为加快地区创新创业进程，完善地区创新政策等提供支撑和服务。

用国信优易CEO王亚松的话说，双创指数是”反应整个社会创新创业情况的综合指标体系“，“指数的变化反映了双创工作的投入与产出情况，也可以实现历史与现在的纵向对比“。

从政府层面，双创指数的意义在于：（1）它能总体反应区域性的“大众创业，万众创新”情况，直观反应出地方政府在双创工作的成绩，从而有利于强化目标管理，提高政府效能，助力绩效政府建设。（2）通过双创指数各指标之间的横向对比，揭示地方政府的短板，从而找准着力点，避免平均用力，为地方政府快速有效地推进双创工作提供信息支撑。（3）通过双创指数各指标之间的纵向对比，直观性反映出双创工作的投入与产出情况，这为政府及时调整相关政策提供了科学依据。

从企业层面，企业应用双创指数可及时判断双创环境及整体走势，从而更好的进行决策。

基于大数据的“双创”体检

国信优易CEO王亚松公布成都双创指数最终得分

在创交会上，国信优易CEO面向全球首次公布了成都双创指数的综合得分。以2014年9月李克强总理在夏季达沃斯论坛上首次在公开场合发出“大众创业、万众创新”的号召为基准，将成都的双创指数设置为100分。经过双创工作的不断推进，2015年全年，成都市双创指数平均为191分，接近两倍于基期。而到了2016年5月，成都的双创状态为279分，接近2.8倍于基期。具体情况如下：

这些指数有许多值得深层次挖掘之处。譬如可以从指数的峰值，看出某事件或某项政策的出台等情况。值得注意的是，为了全面量化评估成都的创新工作进展和创新成果，这次双创指数最终得分是基于海量数据的科学分析：共涉及138家网站、13家政府部门数据，共计数据1.95亿条，数据来源既包括微博、微信公众号、博客、新闻、专利、电商、简历以及招聘数据，也包括科技局、经信委、统计局、国税局、地税局、工商局、人社局等政府开放共享的权威数据。

决策的重要参考

相对传统方法，双创指数具有四大特点：

（1）用大数据替代问卷调查；

（2）用全量数据替代样本数据；

（3）大数据指数同时注重短期变化与长期增长；

（4）大数据指标用客观数据替代经营者的主观判断。

正是通过对海量数据的挖掘，综合使用大数据的清洗、分析、建模方法，双创指数能客观、全面地对区域的创新创业情况进行系统分析、比较和判断，为地方政府更好的制定、落实双创政策，充分激活全社会双创活力，具有较强的借鉴参考意义。此外，双创指数也可以为国家宏观经济发展提供一面“放大镜”，为国家经济发展的各个方面提供细致入微的衡量与评估；同时，双创指数还能为双创基地和产业园区内的企业发展提供前瞻性指导。

鉴于双创指数巨大的理论意义与实践价值，在下一步计划中，国家信息中心大数据创新创业（成都）基地计划推动15个副省级城市的试点工作，分别发布各城市的双创指数，为国家“双创”继续献策献力！

成都优易数据

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