发布会观点抢鲜  预期走弱成政策重要挑战，产业经济恢复任重道远

2016年3月16日，长江商学院金融学教授、长江商学院金融与经济发展研究中心主任甘洁博士，在长江商学院北京校...





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016年3月16日，长江商学院金融学教授、长江商学院金融与经济发展研究中心主任甘洁博士，在长江商学院北京校区发布2015年《中国产业经济报告》。



《中国产业经济报告》通过对国家统计局规模以上（即年度销售额大于500万元）的48.8万家企业进行以行业、地区及规模分层的随机抽样调查，构建出能较全面地、前瞻性反映产业经济整体状况的产业经济景气指数，并力图揭示经济表现好坏的内在机制。

2015年产业经济处于收缩状态，行业差异较为显著，地区差异呈现区域性不均衡。

企业预期经营状况进入轻度收缩状态，疲软的投资将持续。企业生产量和用工情况一直相对平稳，产品价格自二季度开始为通缩状态，其中资本品下降最为严重。2015年产业经济面临的最大挑战仍然是需求不足、产能过剩。从二季度以来，过半企业产品在国内市场供大于求，且国内市场的情况差于国际市场。由于工业企业多数减少投资并“以销定产”，需求不足未带来明显的库存问题。

因为经济不太景气，成本上升这一矛盾在2015年并不突出。

由于2015年产能过剩继续恶化，投资疲软，企业并没有多少融资需求。因此，融资并非产业发展的瓶颈。多数企业对其未来三到五年的前景保持乐观或谨慎乐观态度。感到不乐观的企业主要担心宏观经济形势、订单不足等问题，几乎无企业提及融资困难。

甘洁教授强调，技术创新和产业升级是应对产能过剩和成本上升的重要途径。而72%的工业企业在研发方面没有任何投入，这可能会造成恶性循环，导致企业难以应对产业升级的挑战。鉴于市场预期走弱，甘洁教授认为，应制定真正直接影响实体经济的改革和政策措施：

1.财政政策应以增加内需为主

比“一刀切”地减税更为有效的策略是，通过财政支出提供社会保障，降低家庭为养老、医疗的储蓄，从而增加内需。同时，考虑到目前企业赋税较重，建议对代表未来方向、有助就业的行业有针对性地减免；对过剩产业，减少地方政府对其增值税的依赖。

2.宽松的货币政策只应是防治“硬着陆”的权宜之计

对工业经济而言，放宽货币政策本身并不能振兴经济。适当降低汇率，可有助于缓解产能过剩的压力，也对国内估值偏高的资本市场有一定平衡作用。此外，融资不是瓶颈不代表金融改革不重要。建议放宽限制，利用民营银行的活力，及外资银行的经验和创新。

3.长期的产业政策是根本

产业政策应围绕帮助部分企业实现妥善关停、剩余企业升级，以及增加收入（扩大内需）三方面进行。地方政府应积极协调、帮助事业员工再就业，为有序实现清还债务、破产程序提供保障；鼓励支持真正带来市场、就业的技术创新与产品升级，防止“大跃进”；深化改革，发展民营经济，降低其进入垄断行业的准入门槛；鼓励、加强高端技术工人的培养、培训。此外，甘洁教授表示，“一带一路”是富有远见的政策，利于输出产能。

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