城市建筑新加坡

刘太格：城市更新需要以城市功能区细分为重点

城市规划人需要有人文学者的心，科学家的脑，艺术家的眼。...

刘太格

MORROW 建筑规划设计事务所创办董事长、新加坡宜居城市中心咨询委员会主席

澳大利亚新南威尔士大学学士，美国耶鲁大学硕士，新南威尔士大学荣誉博士。曾任新加坡建屋发展局总建筑师、局长，新加坡市区重建局局长、总规划师，是新加坡城市规划和公共住宅建设的开拓者和奠基人，完成多项公共设施的规划和建筑设计。长期致力于新加坡规划理念与方法的教育传播工作，被聘为多所大学的兼职教授。曾荣获多项重要大奖，如1976年新加坡政府授予的公共行政金牌、1985年授予的优越服务奖章，1993年第2届亚细安成就奖，2001年新加坡建筑师协会金牌奖、法国巴黎城市奖；2015年，荣获新加坡总统颁发的特殊功绩勋章、新加坡设计金禧奖及新加坡规划师学会的卓越终身成就奖。在中国大陆、台湾、中东、俄罗斯等地为50多个城市编制不同层次的城市规划，提供发展战略；先后受聘为北京市、山东省等地三十多座主要城市的规划顾问；2002年，应邀担任北京2008年奥林匹克公园规划设计方案评审委员会主席。

要做好城市更新，首先就需要对城市大环境进行合理的规划。

新加坡的蜕变

在规划时不可避免要考虑到历史建筑的处理问题。在新加坡，对“历史建筑”进行了分类：一是重点历史建筑; 二是历史街区老建筑保护; 三是历史街区保护; 四是名人故居、历史事故遗址的保护。而在此之前需要进行一番客观全面的调查分析，根据历史建筑打分标准：建筑工程设计艺术价值占31%，历史意义占27%，稀有性占18%，环境经济价值占15%，当总分80以上即为合格，确定为重点建筑。由于遴选比较严格，所以我们在针对重点历史建筑的保护上也有着严格的保护政策。比如万一这些房子的业主让房子塌下来，政府有权让业主以三倍的市场价格补偿给政府等等。

保护老城区一定要与保护大环境相结合，不能只是单独保留建筑，所以，旧城改造和大环境的改造必须结合进行同时规划进行。因此，在新加坡的城市更新过程中一直遵循首先保护山水湿地、历史文化、城市记忆，再在保护区外外建设新城市的原则。历史建筑是过去的现代建筑，现代建筑是未来的历史建筑。现代建筑是现代的、地方的、民族的，提升民族尊严，以打造世界名城；而保护历史建筑是为了过去的记忆。我建议亚洲人应该用具有亚洲特色的风格来建现代的建筑，所谓亚洲现代的建筑，首先是审美有地方特色、民族文化特色。我认为一个规划师最重要的认同是提升民族尊严，一方面保护老建筑，一方面保护环境，另一方面生态建筑也要做好才行。

新加坡规划

在优化大环境上，政治大环境和城市体系两个方面至关重要。

对于政治大环境，政府要设计完善的生活舞台，只有具备了完善的生活舞台才能更好的与环境融合。同时，增强技术型官员与领导间的互动和沟通，这有助于形成新的政策，创造一个较为理想的政策环境。

城市的定义是零部件装置的系统，里面有片区、新镇、小区、组团，有中央商务区、片区中心、新镇中心、工业区、地铁线、绿化带。以公交为主制定城市结构合城市发展战略，以地铁线交叉的地方建设主要的商业中心为城市的发展基础。

在城市更新上，首先需要把历史街区保护起来，把独一无二的山水保护起来，在这个基础上才是具体地块的功能划分。一个城市不是一体的，下面可以分为成片区，每个片区有它的商业中心，片区下面有新镇，这底下还有小区，这种基础之下的结构规划是新加坡取得今天这样的宜居城市环境的关键。

然后将快速路、地铁线规划出来，同时，通过政策引导、通过内部的多次激烈讨论确定“城市器官”的具体选址，这些“城市器官”包括了商业中心系统、工业区、机场、海港等等都是对市民生活和环境影响很大的功能区，在这个基础上，对于用地的使用，类别、大小、比例，土地性质等都需要十分严谨的考虑，以至于每一寸土地的利用都做到合情合理。

城市规划理论

在城市规划理论上，需要注意三点。

一是城市族群，做一个城市规划就像一个家族有不同的成员。如果一个城市有200多万人，就相当于25岁左右的人可以成家立业，这就所谓城市族群的定义。现代城市有一个问题，它除了家庭、除了父母之外，中间没有青少年，我建议青少年这个层级也要有片区。

新加坡为什么比较宜居？如果说没有把城市功能片区细分的话，城市里所有的功能就会都集中在港口。我们必须把城市分成片区，把人流车流分散，形成城市中心区。我们是轨道交通为主的城市，一方面在轨道站点把配套做出来，一方面把所有的商业中心用轨道交通串联起来，整个城市就会相对的互利互通。

所以一个城市，是一个个小系统形成综合的大系统，城市不是小方案的拼凑。做一个比喻，五十个火鸡长不成一只大鹏鸟。

二是规划文化。我们经常用文字和数字表达城市，并且最终把文字和数据变成空间布局。有些人说，我要做一个远期的大环境的规划，这是不可能的，因为现代社会在不断改变。我们规划师主要的任务，是要抓住人的基本生活需要。人的基本生活需要是千年不变的，关键问题是抓准到底哪些人有哪些基本生活需要，然后把得到的结论变成图纸。有些人认为如果这个城市有问题，我们就利用高科技解决问题，但是如果没有好的设计，科技也起不了作用，这是结构性的。先有设计才会有科技来充实它，所以设计是最重要的，要设计的好，就要了解人的基本生活需要是什么。

最后，是规划功夫。规划人需要有人文学者的心，科学家的脑，艺术家的眼。一个城市规划要有三件东西，心脑眼，一个人很难做到心脑眼都非常好，所以我们需要一个团队的协作。新加坡做好了城市规划，再按照城市规划的指标来做片区，片区做好再按照片区的指标行动，做完以后再做小区的规划，小区做完了再做组团。而这一切的关键在于利用价值观提升城市生活的宜居性。一个城市不能之关注外在美，更要看内在美，心灵美，这样市民会感到乡愁，创造健康的环境，美丽的地方，利用城市规划提升市民价值观这是每一个规划人都需要注意的事情。