有多少老城能"破茧成蝶" 说说汕头的「三旧改造」

 

6月27日，广东省举办了首届“三旧”改造项目推介会，来自多部门的专家、学者以及代表围绕“三旧”改造与城市空间结构优化、产业转型升级、文化传承的关系等主题，开展了深入讨论，而其中最多的焦点是未来“三旧”改造发展模式应该如何定位的问题。

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对于三旧改造这个词，很多人对其概念都是比较模糊的，其实三旧改造一词便是来源于广东，分别是“旧城镇、旧厂房、旧村庄”的改造，开展“三旧”改造的项目，必须符合城市土地利用总体规划、城乡总体规划，纳入“三旧”改造总体规划、年度计划，已纳入省“三旧”改造监管数据库，需制订改造方案，并且通过市(县)人民政府的批准。

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在此次推介会上，便有学者指出，“三旧”改造的对象，往往在一座城市存在的时间非常长，这类老建筑一方面大都占据着城市最好的地方，因为后来的城市扩张只能沿着它的边缘走。

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看到这里，相信很多人都会想到汕头的小公园区域，汕头小公园，是汕头老市区的商业中心和文化中心，汕头老城的核心地标和文化标志，广义上的小公园，涵盖了中山纪念亭周边的街区，包括安平路、升平路、国平路等等，统称为小公园历史文化区，在这里，有着汕头20世纪30年代建筑特色的繁华商业区以及居住区，也有着全国唯一呈放射状格局骑楼街道，2004年，“小公园”成了旧城改造对象，也是汕头首宗实行拆迁者与建设者相分离和所有原居民易地置换产权的旧城改造项目，而后，因“拆迁资金断裂，移交土地迟缓”，使得改造刚刚开始半年就“夭折”，直至2009年再度酝酿重启改造，但此时汕头地价早已翻番，因此在改造过程中，也是困难重重。

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不过可喜的是，2017年，经过小公园开埠区首期修缮改造工程之后，「小公园」可谓也是复活了，中山纪念亭、中西合璧的骑楼、整洁的街道，每一栋建筑都隐隐透露着苍劲的生命力，依稀可见1860年汕头开埠以来的历史痕迹以及当初的繁荣景象。

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其实，近年来，汕头在三旧改造方面也是取得了很多不俗的成绩，一栋栋现代化写字楼、高层住宅、商业公寓和总部产业基地拔地而起，谁能想到，几年前，这些不过是一片片空地或者是低矮的建筑楼。土地市场的走俏，让拿地变得日益艰难。因此，开发商纷纷将目光聚焦在三旧改造地块，为了让2018年多些砝码，而金平区作为汕头三旧改造中不可忽视的一个关键词，多个“三旧”项目在品牌房企的改造下，实现华丽转身，一经面市即取得不俗战绩。

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据统计，金平区目前有规划公示或在售的新「三旧改造」住宅项目有30多个，华悦春天、汇悦春天、和厦悦派、熙海华府、新潮东厦路项目、金紫世家三期、兴业华庭、深源美誉、金紫名邦、嘉德家园、富逸荣景雅园、光华路项目、锦地金湖路项目、汇联汕樟路项目、光华茶博园、华诚龙眼路项目、龙腾新湖村项目、联地金湖路项目、瑞达金湖路项目、热电厂旧改项目、华达隆三让路项目等，还有2017年新增的11个旧改项目用地，其中在售的“三旧”改造项目主要集中在黄金地段，交通便利，教育资源优越，并共享市政公共配套资源。

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在此次的“三旧”改造项目推介会上，便有学者提出“三旧”改造让一些功能衰弱的老城区，空间结构得以优化，使老城区的环境质量和基础设施容量、公共服务配套和居住环境等得到极大改善。因而对市民来说，这是了不起的成就。但是功能与新城相比，存在明显的不完善的现象，需要进行改造来优化空间和提升功能。因而，“三旧”改造最值得期待的两个大效果，一是在建成区的改造方面，希望它融入城市，该高的高，该低的低，改造之后仍是城市有机组成部分，避免与城市现有环境有不相融合的现象。二是对未建成区和待建成区的改造，希望它能够引领城市发展风格和城市空间形态，让我们有足够信心不断去推动城市的发展变化。