旅游组团疫情

跨省组团游，放开时机已到？

旅游从业者到底怎么看?...

旅游从业者到底怎么看?

撰稿：陈杰

编辑：壮壮

图：图虫创意

“我强烈呼吁国家主管部门能够最快的放开国内游组团市场。”

5月6日，同程集团创始人吴志祥通过自己的微信视频号，公开发出上述呼吁，为了支撑这一诉求，这位旅业老兵详细阐述了自己的三个理由：

其一，今年“五一”假期国内旅游数据恢复到去年同期的50%，市场恢复状况喜人。然而，国内游客可以通过自由行方式实现跨省旅游，但对以旅行社为主的组团游市场进行限制，这种方式并不能保障游客健康安全。

其二，全国有3万余家大中小旅行社嗷嗷待哺，现在迫切需要通过国内旅游产品，最大限度的扩充旅游产品线，帮助这些旅行社尽快恢复经营。

其三，从旅游目的地角度来讲，宁夏、内蒙、甘肃等长线旅游目的地，迫切需要通过旅游振兴当地经济。

吴志祥的呼吁引发旅游行业高度关注，实际上，呼吁放开国内跨省组团游，也是有利好因素支撑：

疫情防控。

旅行社乃至整个旅游行业是否能够快速恢复，最根本的因素，依然是新冠疫情是否能够得到根本性的有效控制。

5月6日，有两条有关疫情的利好消息同时被官方媒体释放：

黑龙江调整部分县(市、区)疫情风险等级，经调整后，5月7日0时起，全省125个县(市、区)均为低风险地区。这也就意味着，5月7日0时起，全国已无中风险区域。

5月6日0时起，山东和河南两省的重大突发公共卫生事件应急响应级别均由二级调整为三级。截止目前，全国已无一级响应级别省份，二级响应省份8个，三级响应省份21个，四级响应省份2个。

特别说明的是，重大突发公共卫生事件应急响应级别总共分四个级别，一级为最高，四级为最低。

这两条利好消息的发布，意味着中国新冠疫情基本上得到全面有效防控，正在朝着更为积极的方向快速发展。这也就为旅游行业全面复苏奠定了基础条件。

旅游复苏。

1月24日，文化和旅游部下发通知，要求“全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及‘机票+酒店’旅游产品”，旅游业全线按下暂停键，旅行社行业迎来至暗时刻。

但是，旅游行业的复苏也是很积极的，这一点集中体现在各省市内部旅游组团游的放开和恢复。从3月开始，就已经有省份放开了省内组团游，截止目前，全国绝大部分省市都已经全线放开了省内组团游：

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战果也是说得过去的，“五一”小长假数据就给出一份还不错的成绩单：

5月1-5日小长假，全国共计接待国内游客1.15亿人次，实现国内旅游收入475.6亿元。同比去年5月1日-4日小长假的1.95亿人次和1176.7亿元，基本恢复到50%的水准。

综合上述因素，在出境游依然无限期停摆的情况下，面对即将到来的暑假旅游旺季，旅游业要求尽快恢复跨省组团游，也就情有可原。

不过，4月9日，中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发《关于在有效防控疫情的同时积极有序推进复工复产的指导意见》(以下简称《意见》)明确表示，全国性文体活动及跨省跨境旅游等暂不恢复。

事实上，在“五一”之前，国家层面其实一直在强化这一原则，从各个口径来看，高层并没有短期内松口的意思。

借鉴非典的案例分析，2003年7月9日，彼时国家旅游局宣布恢复恢复国内跨省区市旅游和出境旅游的经营活动，其前提是：鉴于世界卫生组织已经全部解除对我国全境的旅行和疫情警告，北京“双解除” ( 从即日起解除对北京的旅行警告，并将北京从“近期有当地传播”的非典疫区名单中删除。)后半个月来全国“非典”防控成果进一步巩固发展。

也就是说，2003年，旅游业是在非典彻底被控制之后，才全线恢复国内跨省旅游和出境游的。因此，如果参照非典时期经验，旅游业大概率是要在新冠疫情彻底终结之后才能恢复跨省组团游了。

那么，2020年，有没有可能在新冠疫情得到有效控制之下，提前恢复跨省组团游呢?这需要考虑几个问题：

疫情局部爆发。

这是国家层面最大的担忧。组团旅游是一个人员高度聚集的活动，尤其是长线旅游，几十人的团队不仅长时间聚集在各类密闭空间内，而且还会涉及大巴、火车、飞机、公交等一系列人员快速流动的交通工具。一旦出现一位无症状感染者确诊，那波及面将是巨大的，带来的潜在防疫边际成本极高。

供需不匹配。

一旦国家放开跨省组团游，市场是否真的如大家所愿迎来爆发?众所周知，国内组团游近几年利润微薄，全靠游客量大来支撑规模。疫情之下，游客对跨省组团游的热情度到底有多高?对于旅行团防疫措施是否有信心?这些都是未知数。

如果需求端供给不足，那么很多地接社接不到足够多的游客，也就吃不饱，无法养活员工，进而开工意愿不高，导致供需失衡。反而有可能对旅游市场带来潜在不利影响。

不过，也有业者认为，这种担忧过于保守。一方面，市场需求持续旺盛已经被五一假期证明;另一方面，自从2月底景区重新开放和省内组团游恢复之后，尚未在旅游行业出现疫情局部爆发和传染现象，足以见得行业防疫已积累充足经验。为了尽快推动旅游行业复苏，行业监管者应该更加积极主动，在旅游业全年最大的旺季，助力行业复苏，推动行业发展。

甚至有可能会的话，可以在部分省份之间实施试点，以树立榜样，积累经验，也未尝不可。

那么，对于是否恢复跨省组团游，您的观点又是什么，欢迎在评论区留言讨论。