简说《环保税法》

简说《环保税法》高顿财税 2016-12-28 08:58环境保护税法出台了，2018年开始执行。执行之前，...





环境保护税法出台了，2018年开始执行。

执行之前，国务院和相关部门，肯定还会出具体的配套规定。

为大家做一个总体的介绍解读，先了解，再等待。

首先关注该法倒数第二条

第二十七条 自本法施行之日起，依照本法规定征收环境保护税，不再征收排污费。

就是说，这个税实现了“费改税”。

不过，以前在征燃油税时，我们就有过一次教训，幻想以为征了燃油税，就不收过路费了，实际上征税后，过路费反而收得更多了。所以，这次，要不要抱幻想，也只有走一步看一步。

然后是纳税人

纳税人为：“企事业单位”和“从事生产经营者”。从事生产经营者，包括个体户、个人、外国人，都是纳税人。

这样，就把公民个人的日常生活排放，排除在征税之外。公民个人还是继续交垃圾处理费。

然后是应税行为

环保税是对“排放污染物”行为征税。

什么是“污染物”呢？污染物分为：污染大气的物体、污染水的物体、固体废弃物、噪音，四大类。法律列了一个表，列出了应税污染物的名单。比如，植物油，就是污染水的物体，一般餐馆就要排放这个东西。

什么是“排放”呢？就是排放到周围环境之中。但要理解“周围环境”这个概念是非常大的。在自己公司存了一堆垃圾，也算“排放”。

注意两点：

1、只要是排放了，就要征税，哪怕排放指标是达标的，也是应税排放。

2、例外：如果把污染物排放到“依法成立的处理场所”，就不算排放；如果把固体废弃物存放在符合环保标准的场所，也不算排放。相关的“依法“、”标准“都是有环保方面的依据或规定的。

这个例外只是把排放的主体换了，使排放成为了述场所的应税排放。

比如，餐馆把潲水收集运输排放给依法成立的集中处理场所，就不属于餐馆的应税“排放”，而属于那个依法成立的集中处理场的应税“排放”。

然后是排污计量

排污量的计量，是一项专业的工作。法律规定了一套基本的计量程序：

首先，如果纳税人有符合规定的自动计量设备，就按其计量数据计税；

其次，如果没有，就按监测机构提供的监测数据；

其次，如果也没有，就按环保部规定的系数、物料衡算方法进行计算，即以耗用核排放；

最后，如果无法计算，就按省级环保部门确定的抽样方法，抽样并计算后，由税务局和环保局共同核定税额。

顺便说说，老百姓自己去企业边上测量得来的数据，无法用来征税。

然后是应纳税额

污染空气和水的污染物种类多、构成复杂、危害性不同，所以，法律规定了换算的公式和换算表，换算成“当量”来征税。如果排放的污染物种类过多，则只对当量最大的前几项征税。

当量是什么呢？比如，向大气排放4公斤的一般粉尘，与排放0.95公斤的二氧化硫，是相同的当量。每“1”个当量，应纳税1.2~12元，具体金额由省级政府提出、省级人大决定。

例如，本省的大气污染物税率为3元，向大气排放1吨的一般粉尘，当量=1吨÷4公斤=250当量，应纳税额=250×3元=750元。

固定废弃物直接按“吨”计算，每吨25元。其中煤矸石、尾矿由于量太大，所以每吨5元、15元。另外，危险废弃物由于危害大，所以每吨1000元。

噪音指工业噪音，卡拉OK或者营销活动的噪音，看来是不征税的。噪音按分贝来征，这需要专业的设备来测量，不同分贝征税不同。

法律直接罗列了上述污染物种类、当量换算标准表，税率或税率的幅度，所以，调整其内容，也需要人大来批准。

然后是免税

免税有五大类：

（一）农业生产排放。其中规模化养殖的排放不免税，这促使它们必须要对排放进行集中处理。像烧桔杆，不征税并不说明就不是排污行为，不征税是务实的做法，向农民征税难度大，让村长来上处理效率可能更高。

（二）流动污染源排放，比如火车、飞机。

（三）依法设立的集中处理场所，如果其排放不超过国家和地方规定的排放标准的，免税。如果超过了，或者不符合标准，则不免。

（四）纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护标准的。比如，收集固体垃圾进行加工，其加工与存贮过程符合国家和地方环境保护标准，那么这些废物免税。

（五）国务院批准免税的其他情形。注意，免税权限在国务院。

然后是减税

减税主要鼓励降低大气与水污染物排放浓度。即，纳税人如果排放的浓度小于国家标准，则给予一定比例的减税。具体比例自己看法律。

固体垃圾及工业噪音没有减税的规定。

然后是纳税地点

属地原则，排放在哪里，就在哪里交税。

然后是征管原则

按《税收征管法》征管。

总算进入了我们熟悉的领域了，其申报的原则，与其它税的原则基本一致。

由于排污不涉及专门的会计处理，所以，需要公司相关环保职能部门进行计量、计录、计算，再统一进行税务申报。这也导致具体的计算结论、申报责任等，还需要有进一步配套规范来明确。

税务工作，在企业往往被认为是会计的工作。这个环保税出台，可以在观念上带来一个改变，对企业来说，这个税应该由公司负责环保工作的岗位承担更大的计量、管控责任。当然，如果公司没有这样的专业岗位，估计也只能由会计承担了。

近期 新版质量和环境、职业健康安全内审员培训时间

2016年12月26-30 日

 华夏培训尊请您的精彩瞬间:       利用互联网+，成就企业，成就华夏，更成就您！永远在云端！永远是朋友！永远多赢！仅需您食指咔嚓之劳，简浅的工作交由华夏培训为您服务！賜教请发送资料至马孟孟邮箱:942850777@qq.com 电话:010-62335276

[b]

 曾几何时，张晓林先生在CCTV首度开讲ISO14001:1996标准并出具中国环境管理体系审核案例题。廿年后，张晓林先生领衔的梦之队再度发力，决心打造案例题群。 华夏培训中心秉承“学术研究”之理念并坚决贯彻“以市场经济为导向”之政策。

[/b]

    关注 华夏认证