自贸区一周年 检验检疫一路同行

 

一年前,深圳前海蛇口自贸试验片区正式挂牌,这块面积仅28平方公里的改革试验田被寄予诸多希冀和重托。一年后,这里已然枝繁叶茂,硕果累累。一年来,深圳检验检疫人敢为人先,锐意创新,取得了一个个分量颇重的创新成果,树立了自贸区改革发展的新标杆。...

南国四月,木棉花开。

一年前的4月27日,广东自贸试验区深圳前海蛇口片区(以下简称前海蛇口自贸区)正式挂牌,这块面积仅28平方公里的“改革试验田”被寄予诸多希冀和重托。一年后,这里已然枝繁叶茂,硕果累累。

一年来,深圳检验检疫人敢为人先,锐意创新,取得了一个个分量颇重的创新成果,树立了自贸区改革发展的新标杆。
一张蓝图“谋篇布局”


主动作为,求新思变。

“在服务前海蛇口自贸区发展的过程中,要全面履行检验检疫职能,推进检验检疫监管模式改革,打造检验检疫工作品牌,主动对接、锐意改革,精准发力、突出成效。”深圳检验检疫局赵振拴局长如是表示。

服务发展只争朝夕,深圳局党组高屋建瓴,雷厉风行,一系列扶持促进前海蛇口自贸区快速发展的措施、办法陆续出台。

2015年2月,成立赵振拴局长亲自挂帅的支持自贸区发展的工作领导小组,并设立通关业务、检疫监管业务、动植食业务、检验监管业务和综合保障5个专项工作组,统一领导、组织、协调自贸区发展各项工作。



同年4月,进一步明确打造深港检验检疫合作示范区、成立深圳市跨境电商检验认证联盟和推进“便捷通关、品质电商”品牌建设、打造21世纪海上丝绸之路国际生态安全枢纽港等四项重点工作,并从完善监管模式、扩大分类监管、加大信用管理力度、推进第三方采信、创新原产地签证模式、支持“单一窗口”建设等六大方面,明确20项具体工作任务。
前海蛇口自贸区挂牌成立后,深圳检验检疫局与深圳前海蛇口自贸片区管委会签署了《关于共同促进中国(广东)自贸试验区深圳前海蛇口片区创新发展的合作备忘录》,通过建立更紧密的区检合作机制,推动前海蛇口片区开发开放,提升贸易便利化水平。同时,深圳局提出,在全面推广上海自贸区检验检疫可复制可推广措施基础上,结合深圳实际提出首批15项创新制度。
一套措施“挥毫泼墨”




打破常规,大胆革新。

原产地签证清单管理模式、入境维修“1+2+3”监管模式、粮食进口“一三三”监管模式、检验检疫“电子证书”模式、跨境电商监管制度、船舶“无疫通行”通关模式、“前店后仓”运作模式、深港澳检测结果互认合作机制等,深圳检验检疫人充分发挥特区敢闯敢试的开拓精神,一系列创新举措应运而生。
与其他自贸区的检验检疫政策相比,深圳局的创新措施特色鲜明。

——覆盖范围广:8条创新经验涵盖卫生检疫、动植物检疫、检验监管和原产地签证管理等检验检疫主要业务,既突出毗邻香港的特色,同时还兼顾新形势、新业态发展对检验检疫工作的新要求。

——认可程度高:8条创新经验,被全部纳入广东自贸试验区首批60条创新经验和深圳前海蛇口自贸区73项改革创新成果之中,并在前海蛇口自贸区改革创新成果发布会上予以发布。

——推广比例大:广东自贸试验区首批复制推广创新经验27条中入选3条;广东自贸试验区首批制度创新案例17个中入选2个;商务部拟在全国推广复制措施21条中入选3条。
深圳局扎实有力的一系列措施赢得了广东省和深圳市政府的赞誉,时任广东省政府招玉芳副省长、深圳市政府艾学峰副市长等在深圳局上报的相关工作报告上予以充分肯定。
一串成果“瓜熟蒂落”
一年来,检验检疫各项政策措施让前海蛇口自贸区对外贸易展现出生机勃勃的发展势头:口岸建设进一步加快,通关便利化进一步提升,新兴产业蓬勃发展,检验检疫部门与区内管理部门和企业的合作进一步融合与深化。

在检验检疫部门的指导帮助下,前海蛇口自贸区已囊括质检总局在动植检业务方面所有的指定口岸资格,成为全国口岸中动植检业务种类最齐全的口岸之一;全国首创的检验检疫“电子证书”为前海蛇口自贸区进口企业节省时间约5.1万小时;粮食进口“一三三”监管模式下,进口大宗原粮同比分别增长69.46%、47.38%、12.31%,创历史新高;通过原产地签证清单管理模式,一年来相关出口企业获进口国关税减免近4500万美元;以成立跨境电商检验认证联盟、采信第三方检测结果和大数据分析方法应用为创新亮点,实现2015年前海湾保税港区共备案进口电商企业和商品种类大幅增长,入区货值15.32亿元人民币,完成订单并进口邮包1581.71万单;通过创新入境维修“1+2+3”监管模式,实现返修周期由原来的返回区外2周缩短至区内维修1~2天,维修产品进口金额从2007年的约6000万美元发展到2015年的1.3亿美元……
激情催人奋进,成绩有目共睹。深圳局被评为2015年前海蛇口自贸区三家先进单位之一;原产地签证清单管理模式、入境维修“1+2+3”监管模式、生鲜产品跨境电商进口通关模式、前海跨境电商“特殊区域出口+网购保税进口”试点等创新实践被评为改革创新优秀实践案例。

2016年4月20日,广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞主持召开前海蛇口自贸区工作会议,充分肯定深圳检验检疫局支持前海蛇口自贸区建设、促进深港合作有关措施及成效。



4月22日,深圳局和招商局集团签署《共同打造新常态下检企合作共赢新模式的备忘录》,共商建立更深层次的检企合作机制,提高自贸区开发开放水平。
4月27日,正值前海蛇口自贸片区挂牌一周年之际,深圳局赵振拴局长、香港食物与环境卫生署刘利群署长代表双方签署《关于国外进口冻肉经深圳前海保税港区中转香港的检验检疫合作协议》,深港将借助自贸区政策平台开辟境外冻肉“前海暂存、转用香港”的新渠道,进一步深化粤港合作范围,便利两地产业发展,为前海蛇口自贸片区打造国际食品中转站奠定坚实基础。
融合发展,改革创新,合作共赢,在促进前海蛇口自贸区发展的道路上,深圳检验检疫局健步向前、步履铿锵……


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