淮北矿业分流安置职工有道

编者按：煤炭产能严重过剩，未来3年至5年，煤炭行业将再退出产能5亿吨、减量重组5亿吨左右。在全面推进供给侧改...



编者按：

煤炭产能严重过剩，未来3年至5年，煤炭行业将再退出产能5亿吨、减量重组5亿吨左右。在全面推进供给侧改革的进程中，约130万名煤炭企业职工将被分流安置。在这样的大环境下，淮北矿业集团或由工会搭桥，或鼓励职工自主创业，或开展托管、发展非煤产业，平稳有序分流安置职工。

3月28日，安徽淮北矿业集团首批17名分流职工，经过一周紧张的培训，在江苏常州黑牡丹集团荣元服饰有限公司正式上岗。

一边是去产能国企职工面临再就业，一边是打造现代制造业基地需要大量优秀的产业工人。在安徽省、江苏省以及常州市总工会组织对接下，化包袱为资源，为去产能的国企职工寻找新的出路。在这一背景下，淮北矿业集团17名矿工在常州开启新的工作和生活。常州市总工会与淮北市总工会、淮北矿业集团工会首次对接，由常州市总工会在本地挖掘、寻找岗位，淮北矿业集团工会动员本企业分流职工，以劳务输出的方式安置职工。

3月28日上午，在荣元服饰有限公司的车间里，费圣明钉了200多件衣服的扣子。一个星期以来，他先后在包装、熨烫岗位试岗。眼前的这个岗位，他觉得是最适合自己的。

费圣明是常州安置淮北矿业集团的17名职工之一。

煤炭产能严重过剩，淮北矿业集团和其他煤炭企业一样，需要分流和安置一批职工。作为制造业发达的常州，很多企业每年都需要补充大量的产业工人。

2016年春节过后，在安徽、江苏两省总工会的牵线下，常州市总工会与淮北市总工会、淮北矿业集团工会首次对接，由常州市总工会在本地挖掘、寻找岗位，淮北矿业集团工会动员本企业分流职工，以劳务输出的方式安置职工。

淮北矿业集团人力资源部先后与常州瑞声科技、吉恩药业、雷利电器等多家生产企业进行劳务洽谈，商讨安置分流职工事宜。其间，淮北矿业集团人力资源部与工会负责人专程去黑牡丹集团等3家大型企业实地考察工人的工作环境、福利待遇等情况，并就职工安置的原则、方法、岗位、待遇等达成共识。经过近1个月的努力，首批分流安置职工来到常州，成功实现异地再就业。这是常州企业首次接纳安徽去产能的煤炭企业职工。

“我们目前缺工200多名，急需补充人力资源。”正在组织培训的荣元服饰有限公司副总经理贡国尧说，“我们对接纳的煤炭工人非常重视，专门成立了培训组，安排专职老师，通过视频、面授、实际操作等培训，使他们掌握操作技能，尽早适应岗位。各车间生产小组安排了一位师傅，开展一对一、一对二的培训，在生产、生活等方面做好传帮带。行政人事部会定期进行走访，了解他们的需求。”

据贡国尧介绍，后整理车间是男工用得最多的地方，17名职工均安排在这里。荣元服饰有限公司为他们提供基本的食宿、必要的培训和支付符合市场标准的工作报酬。对于职工的个性化需求，该公司也尽量满足。对于分流来常州的双职工，该公司提供带厨房及独立卫生间，月租800元的夫妻房供他们选择，在达到一定工龄后房租可以减免。

在试岗期间，这批煤炭企业职工留给荣元服饰有限公司人事管理员沈海霞的印象是：“淮北矿业集团工人的素质还是挺高的，无论是工作纪律，还是学习、适应能力，都要比从市场上招来的工人强。”

费圣明，刚开始一小时只能钉35件衣服的扣子；现在，一小时能钉200多件衣服的扣子。他的妻子竹艳，手脚麻利，已经得到了车间班组长的认可，准备培养她为缝纫工。在包装组、大烫组都干得不错的况少华表示，原来担心转型难度太大，但经过一个星期的试岗后，他认为只要努力学用心做，适应新岗位完全没有问题。

“如果产能完全释放，我们可以再招200人。”贡国尧表示，他们正在与淮北矿业集团对接，解决第二批去产能职工的安置问题。

侯春雷，今年35岁，整整干了15年采掘工。谈及异地再就业，他十分珍惜：“现在，千里迢迢来到经济发达地区，点亮了全家新的希望。我会通过努力让父母、老婆和孩子过上好生活。”他说，一旦有机会，就把他们接过来。

前来与常州企业洽谈安置职工的淮北矿业集团人力资源部主任经济师陈帮金说，煤矿工人为国家和社会做出了重要贡献，现在煤炭市场低迷，决不能抛弃他们。目前，淮北矿业集团正在通过各种渠道为他们寻找合适的岗位，这次来常州创业的17名职工仅仅是个开头。

“为解除他们的后顾之忧，企业不但帮职工缴了五险一金，还每月发放460元的生活补贴。”陈帮金说，他们将成为分期分批安置职工的样本，同时也为企业制定异地就医、养老安置、创业就业等相关政策提供依据。通过延长产业链、清退外委劳务用工等方式，扩大材料自制加工、设备修理再制造范围，开展劳务输出、外包服务等，积极发展现代服务等新产业、新项目，主动承接去产能职工。

淮北矿业集团现有23个生产矿井，其中10个矿井产量比较稳定，煤种、煤质受市场青睐；7个矿井自然灾害比较严重，受市场波动影响大、减亏增盈潜力和空间比较大；6个矿井资源枯竭。近两年，淮北矿业集团减员分流职工不断增加，分流职工的再就业问题日益凸显。

淮北矿业集团充分挖掘内部潜力，通过四种渠道安置职工。

一是通过延长产业链、清退外委劳务用工等方式，在统筹考虑集团整体人力资源过程中，按照市场化的原则安置去产能煤矿人员。二是扩大材料自制加工、设备修理再制造范围。三是加大煤矿（选煤厂）外出托管力度，积极开展劳务输出、外包服务等。四是积极发展现代服务等新产业、新项目。

淮北矿业集团是华东地区最大的冶炼精煤生产基地。复杂的地质条件使该集团锻造了一支拥有一流煤炭开采、洗选加工技术，丰富的管理经验，特别能战斗、特别能吃苦的职工队伍，这成为淮北矿业集团对外托管煤矿、选煤厂的优势。

2015年，淮北矿业集团累计托管3座煤矿、12座选煤厂，输出职工928人。今年力争再托管4座煤矿、5座选煤厂。

临涣选煤厂洗选工艺技术享誉全国乃至世界。2015年，临涣选煤厂把托管当作一项产业来抓，在组织本土精煤生产的同时，优化岗位和人力资源，依靠管理和技术品牌优势，先后托管了徐州万寨港燎源选煤厂、徐州润港能源科技有限公司选煤厂、山西长治融盛选煤厂、山西襄垣盛源选煤厂、山西襄垣远腾选煤厂、山西晋中左权长和选煤厂、山西吕梁聚鑫选煤厂、山西忻州昇华选煤厂、山西华润联盛苏村选煤厂等。

“在外面，我们一定团结协作，有活一起干，有劲一起使。”临涣选煤厂职工张寒在外出托管欢送会上说。

朔石矿业公司先后组织人员三上大西北洽谈托管清包事宜，在淮北矿业集团率先踏上异地创业之路。

为打响搏击市场第一炮，朔石矿业公司精心安排，配备了采煤、机电、技术、安装等方面经验丰富的管理人员，从运输、掘进、保运、修护、采煤等单位抽调了65名精兵强将组成先遣连。朔石矿业公司董事长（总经理）坐镇指挥，并立下不安装好决不回来的誓言。

初到大漠边关，居住环境差、昼夜温差大、水土不服、生产资料匮乏、调度协调难等问题像一道道门槛横在创业者面前。房子破旧，领导带头打扫刷白；没有生产资料，从大本营紧急快递；没地方吃饭，大伙自力更生，小车司机、项目部经理、安监局轮番上阵……

经过10个多月的打拼，朔石矿业公司宁夏项目部拥有了一支包括采煤、安拆、掘进共计280人的专业化队伍，先后成功中标、施工“两个安装、一个掘进、一个回采”四项工程，在异土他乡站稳了脚跟。

从去年下半年开始，淮北矿业集团全部实现自制自修，不仅减少大量资金，而且安置了上千名职工。

在岱河矿业机电修造中心，笔者看到，来自矿区五六家单位待修的乳化泵摆放在大院里。在乳化泵维修车间，5名职工正在紧张有序地修理乳化泵。“我们所在的煤矿资源基本上开采完了，我们非常珍惜集团给我们的机会。”岱河矿业机电修造中心车间主任侯国栋说，“这些乳化泵如果送到外部厂点维修，要多花数十万元。”

安置职工必须依靠发展，发展现代服务业作为淮北矿业集团促进转型升级六大板块之一，正在全力推进。

今年是淮北矿业集团转型升级提速年。该集团提出，着力发展外包服务，培育健康养老产业，重点开发医养结合的中高端养老服务市场和老龄用品业市场，加快原办公楼健康服务中心及段园老年康复中心两个项目建设，力争下半年投入运营。

3月28日，淮北矿业集团与北京华唐集团、北京商鲲教育集团三方合作正式签约，拟设立运营公司，建设运营呼叫中心，共同开发皖北地区服务外包业务，着力打造皖北服务外包示范基地。该公司运行后，将带动一批职工转岗就业。资金方面，帮助他们向政府申请大众创业、万众创新的低息或无息贷款。宣传方面，传媒公司会给予大力支持，在报纸、电视上广泛宣传。

除了妥善对外输出劳务人员外，淮北矿业集团还鼓励职工自主创业。

3月23日，坐落在淮北市相山区民生巷的状元核桃坊，迎来一位特殊的客人——淮北矿业集团董事长、党委书记王明胜。这位特殊客人的到来，让核桃坊店主王芳和他的创业团队倍感温暖。

在创业前，王芳是刘店煤矿通防区原区长。2015年11月，怀揣着创业梦的王芳带着只有3人的创业队伍，走出了暂缓开采的刘店煤矿，在市内开了一家状元核桃坊，成为该矿第一个吃螃蟹的人。

短短4个多月，王芳的创业团队发展到了6人，店面也从实体拓展到了互联网上。

走进核桃坊，王明胜一边听王芳的介绍，一边不时提出一些营销方面的建议。

在了解到核桃坊销售业绩月月递增的时候，王明胜说：“今天，我以实际行动支持一下核桃坊的生意，买两瓶核桃油。”说完，他掏出了700元。

据王芳介绍，状元核桃坊采用的是素有河北邯郸涉县（王芳的老家）“三珍”之一的核桃。为避免运输、快递过程中出现问题，保证产品质量，每次都是他亲自驾车回老家取货。

“以前在矿上，安全第一；现在开核桃坊，质量要放在第一位，无论生意做得如何，一定要保证质量，舌尖上的安全不容忽视。”王明胜说。

同时，王明胜询问王芳有没有什么困难，看看企业能不能提供帮助？

“刚开核桃坊的时候，我跟以前单位同事借了20万元，我答应他到今年4月的时候还13万元，现在才还了2万多元。”王芳说，“希望领导帮我们多宣传宣传，做做广告，毕竟我们的人脉有限。”

王明胜告诉他，资金方面，淮北矿业集团工会和人力资源部会帮助他们向政府申请大众创业、万众创新的低息或无息贷款。宣传方面，淮北矿业集团传媒公司会给予大力支持，在报纸、电视上广泛宣传。

“创业，不仅要有规划、有目标，还要有品牌意识，不能干到哪儿是哪儿，有规划、有目标才能有奔头，朝着既定的目标去奔、去奋斗。”王明胜鼓励王芳。

“我们能吃苦，有能力也有信心把核桃坊经营好，日子一定会越来越好。”王芳说。 （据4月13日《中国煤炭报》）

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