两年未涨的工资，20万+的补偿

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哨位作者 | 武夫 图 | 王佳寅

哨位说 军改之后，确定了军人工资定期调整的新模式。定期调整，何时为期，目前尚处于摸索阶段，并未有明确规定。

过去两年，各地平均工资水平上涨了10-20%，而地方政府的义务兵经济补偿也随之每年调整。

当前，部分省、市的义务兵经济补偿已经超过20万，与士官、军官收入形成了倒置现象。这一切，需要我们，仔细思量，用心调解。

近日，国家统计局公布的数据显示，2017年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资74318元，同比名义增长10.0%，增速比2016年加快1.1个百分点。扣除物价因素，实际增长8.2%。

与此同时，各省、市陆续发布自己的平均工资，目前发布的20个省市中，北京市以131700元暂时领先。



看到这样一组数据，想必许多战友都会把自己的工资收入与非私营单位就业人员平均数来一比一。

不知道大家在过去一年，工资收入是拖当地后腿了，还是拉高当地平均水平了？

1

众所周知，军改后，部队工资增长有了制度化保障，建立了工资定期增长机制。

2016年，国防部发言人回应当年军人涨薪时说：

军人的工资水平是根据国家统一政策和经济社会发展情况，结合军人职业特点合理确定的。军人工资保持在一个适当水平，有利于减轻军人后顾之忧，激励广大官兵更好地履职尽责。

许多人分析，这个适当水平唯一的参照物就是社会中上水平。

但这只是民间分析，并没有官方权威发布。

那军人工资到底有没有一个官方参照系呢？其实是有的。

在军人工资定期增长前，军人工资的参照系是同级别北京公务员工资，高于北京公务员20%。

如果以此类比，军人平均工资的适当水平，应当是北京市平均工资的120%。2

5月28日，北京市人力资源和社会保障局、北京市统计局公布了2017年北京市职工平均工资。

2017年全市职工平均工资为101599元，月平均工资为8467元。

时间往前推到军人工资最近一轮增长的2016年。

2016年的前一年，北京市月平均工资为7086元，与涨薪后一名排长或四级军士长的工资收入基本持平。

所以我们说，2016年的军人工资上涨，属于补偿性上涨，是在还历史旧账。

而在两年时间里，北京月平均工资增加了19%，而军人工资增加了0。我们又滞后了。

其实从上文的表格不难看出，过去两年 ，不止北京，全国各地的平均工资都得到了较大程度增长。

军人工资定期调整，这预示着军人工资调整将属于常态化操作，这种操作，伴随国家经济发展水平，一定不会太久。

3

今年3月，财政部发布2018预算草案，其中指出：2018年，中国国防支出将增长8.1%，达到11069.51亿元人民币。

全国人大发言人张业遂表示：此次增长，主要用于更新武装装备、改善军人的生活待遇和基层部队训练生活条件。

改善军人的生活待遇，自然包括军人的福利待遇提高，也可能包括军人工资收入增长。

福利待遇方面，分居费上涨已经落实到位；工资收入方面，我们还需静待佳音。

其实工资上涨只是一个时间问题，不值得疑问。毕竟这两年不管是人均GDP还是全国平均工资都涨了。

要是军人工资增长幅度长期滞后社会平均工资增长幅度，如何能够吸引到更多优秀青年参军入伍呢？

最近两年，部分经济发达省、市给新兵入伍待遇已经提高到了20余万，他们最懂得当前的人力成本。

可这样的做法毕竟没有持续性，如果部队对士官、军官的待遇保障跟不上，这就会造成待遇倒挂现象，不能吸引更多义务兵留队、提干。

但不提高待遇就招不到人，待遇倒挂问题的责任不在地方人武部。

4

从2010到2016，7年时间部队先后经历了4次调薪，尤其以16调薪幅度最大。

说实话，16调薪后，军人收入在大多数地方已经算得上中上水平，较为体面。相比之前持续下滑的士官留队意愿，当年士官留队意愿显著增强。

但社会平均工资不是一成不变的，两年后，地方平均工资已经普遍上涨10-20%，而部分城市房价上涨幅度更是涨到令人吃惊的50%以上。

九月士官留队工作就要开展，据许多部队反应，士官留队意愿在过去一年又开始出现下滑，留不住人的情况，再一次上演。

更让人忧心的是，随着近年来大学生士兵比例不断上升，大学生留队比例却并没有相应增加，许多大学生士兵出于未来考虑，仅选择在部队服役两年退伍。

今年征兵正在火热开展，“优先鼓励大学生参军入伍”又成为征兵原则，从目前各项情况反馈，今年大学生入伍比例一定会再创新高。

如果我们的相关待遇不能及时跟上，等到两年后这批大学生士兵面临走留选择时，我们的士官留转将会面临更大的考验。

5

当前我军军龄工资少，内部工资差异小，长期服役比较优势不明显。

而定期增长模式还处于成型过程中，实时、动态的调薪过程还没有完全建立起来。

这一切，都需要时间来沉淀。

最理想的模式是，军人工资根据上一年国民经济发展水平和本年度财政预算进行年度调整：

一年一调——这也与当前义务兵经济补偿调整频率相同。

每次调薪幅度即便不大 ，但贵在不滞后。

6

我们不必老生常谈说什么军人奉献、牺牲该涨工资，也不用唧唧歪歪说什么和平年代不打仗、军人工资已经够高了。

只需要看看当前报名参军是否如报考公务员一样火爆，网上形形色色的军转论坛到底有多火，就能部分验证我们到底该不该给军人涨工资，该以什么频率、什么幅度给军人涨工资了。

“军人工资保持在一个适当水平，有利于减轻军人后顾之忧，激励广大官兵更好地履职尽责。”

越来越深刻理解到这句话的正确性。

毕竟，一个走向民族伟大复兴的国家，一个越来越强大的国家，更需要军人的守卫，而解决军人的后顾之忧是一个基本保障。

这个，应该是全国人民认同的最大公约数。

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