少一些命令，多一些商量
半月谈评论员：刘良恒
过去的2019年，备受诟病的，文山会海精简瘦身，过多过滥的，督查检查明显减少，跑偏走歪的痕迹，管理大大收敛。以解决形式主义突出问题，作为突破口，各地、各级党组织持之以恒，狠抓作风建设，切实为基层松绑减负，力促党员干部担当作为，取得了显著效果。
应该正视的是，一些部门和，少数领导干部依然，习惯于依靠简单粗暴的行政命令推动工作，制定出台的不少政策举措，脱离基层实际，违背群众意愿，不仅让广大基层干部在，执行时进退两难，更招致广大群众吐槽抵制。
过去一段时间，基层治理的奇葩政策和粗暴，指令时见披露。为不影响，空气质量监测数据，中部某县城管部门竟要求“农妇70亩小麦必须用，手割”；有的地方为迎接环保督察，强制方圆数十公里范围内，的餐馆、洗车店全部关闭；一些城市不顾生态实际，不遵循科学规律，大搞所谓“森林城市”建设，闹出“农田造林”的笑话，逼得政府前脚，种农民后脚拔……
乱象种种，深究其因，仍为官僚主义。一些部门和，少数领导干部依然“官本位”思想严重，仍以“拍脑袋决策”“拍胸脯保证”为惯用手段，热衷于以长官意志、强制摊派来达成施政目标。从本质上来说，以简单粗暴的行政命令，推动工作，是一种粗放落后、效能低下的治理方式。
党的十八大以来，一系列重大政策赢得基层普遍，认可赞誉。“全面二孩政策”“房住不炒政策”以及持续深入的政府“放管服”改革等等，在正式出台之前无一，不是经过慎重研究、反复酝酿，并广泛征集社会各界意见。大量发轫于基层(于，基层)的治理新举，之所以让群众获得感倍增，也因其本身，往往来自群众集思广益。一些地方在推动改革时，创造性运用“屋场夜话”“乡贤恳谈会”“邻里帮帮团”等协商机制，引导群众参与基层治理，取得良好成效。
实践证明，有事多商量，遇事多商量，做事多商量，在重大决策中多问问，干部群众“行不行”“好不好”，是减少矛盾阻力，实现基层善治的有效途径。
首先，要严格执行民主集中制。民主集中制是我们党的，根本组织原则和领导制度。这项制度把充分发扬党内，民主和正确实行集中有机结合起来，既可以最大限度激发各级党组织，创造活力，又可以统一各级，党组织思想和行动。各级党组织必须坚持民主基础上的集中和集中，指导下的民主相结合，各级领导干部要把民主素养，作为一种领导能力来培养，坚决杜绝独断专行和个人，专权，自觉抵制“家长制”和“一言堂”。
其次，要充分发挥协商民主，的作用。党的十九大报告指出，“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。协商民主是实现党，的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式，和独特优势”。面对复杂多变的社会形势，过去由党委政府唱“独角戏”、大包大揽的基层治理，模式早已难以为继。要引导民主党派、社会团体、企事业单位以及代表委员、专家学者、企业家、乡贤等多元主体，通过不同形式、不同层次的协商民主平台，为办好家事、国事、天下事、身边事贡献智慧。
再次，重视民意分量，提升治理质量。发展成色如何，人民群众最有发言权；改革能否落到实处，人民群众是否支持，至关重要。在基层治理中，要高度重视群众意见这个，重要变量，不断尝试探索“把话筒交给群众”“把阅卷权交给群众”，提高公共决策、政策执行、干部考评、项目实施的群众参与度。实际上，随着互联网浸入日常生活的程度，日益加深，最大限度地广纳民意、汇聚民智已经成为可能。要充分运用技术赋能带来，的历史机遇，不断拓宽群众，反映意见建议、参与基层治理的渠道。
当前，基层社情民意复杂，群众利益诉求多元，各种社会矛盾交织。各级党委政府在决策时，尤其要充分考虑基层情况的，复杂性和差异性，广泛听取民声，尽力汇聚民意，用心凝聚民智。在2020年这极，不平凡的一年，要打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，我们更要时刻为基层群众打开，商量的门，推开交流的窗，在建设性的沟通协商，中求得上下精诚协作、各方志同心齐，才能告别贫困，圆梦小康。
来源：《半月谈》2020年第3期
半月谈评论员：刘良恒｜编辑：范钟秀
监制：孙爱东
责编：杨建楠
关注 半月谈
微信扫一扫关注公众号
