成品油升级贴息

行业资讯：推进成品油质量升级步伐贴息补助细则悄然实施

日前，受国家能源局委托，中国石油和化学工业联合会成立专家组，依据《财政部国家能源局关于做好成品油质量升级项目...

日前，受国家能源局委托，中国石油和化学工业联合会成立专家组，依据《财政部国家能源局关于做好成品油质量升级项目贷款贴息资金申报工作的通知》及《成品油质量升级项目贴息补助符合性评估工作细则》（以下简称细则）的规定和要求，对大连西太平洋石油化工有限公司的项目材料进行了评估，评估认为该公司部分项目符合成品油质量升级贴息补助范围。

提到《成品油质量升级项目贴息补助符合性评估工作细则》，是本月上旬由中国石油和化学工业联合会发布，该《细则》旨在调动炼油企业升级改造积极性，充分发挥财政资金的杠杆撬动作用。

《细则》中对可以进行申请贴息的项目作了详细规定，主要涵盖四方面内容：1，对成品油质量升级项目涵盖范围做出明确规定；2，对车用汽柴油及普通柴油升级项目的时间期限做出了规定；3，对于炼油企业也提出了相应要求；4，对于产品质量应达到的国家标准也有要求。其中，对炼油企业提出的要求是，炼油企业是经过国家批准或2000年国家清理整顿后保留的炼油企业，具有成品油批发资质优先；炼油企业淘汰200万吨/年及以下常减压装置，二次加工能力不低于一次加工能力的80%；投资方必须具有一定的经济实力和抗风险能力。

近年来，我国的大气环境污染问题已然成为国际关注的焦点，大气环境治理深刻关系到国计民生。众所周知，机动车尾气排放是形成雾霾的重要诱因之一，而油品质量又是影响机动车尾气排放的重要因素。在全社会已经形成治霾共识的当下，油品质量升级脚步不断推进。继2014年1月1日汽油全国范围内升级为国Ⅳ标准后，2015年1月1日柴油升级为国Ⅳ标准。而原定于2017年升级为国Ⅴ标准的汽柴油，整整提前一年时间，2016年1月1日起，东部地区11个省市车用汽、柴油率先执行国Ⅴ标准。

虽然成品油升级进度按时推进，但是实际运行情况表现不甚理想。因为，许多终端客户，相对于“质优”而言，他们更青睐于“价廉”。如工矿、基建等大型户外用油单位，对产品品质要求不高，为降低成本起见，普柴仍是他们的首选。为了维系该类客户，即便是已经升级为国Ⅴ标准的东部11个省市，部分石油公司仍不乏普柴出货存在。对于炼油企业而言同样如此，因下游接受程度有限，目前不少地方炼厂仍在生产国Ⅴ标准以下的成品油。

除了客户接受度低以外，生产成本较高也是升级中另一大难题。具体来看，与国Ⅳ相比，国Ⅴ成品油主要是降低了汽柴油中的硫含量，从过去的不大于50ppm下降到不大于10ppm。这看似简单的数字变化，对很多地炼企业来讲却是难以逾越的“门槛”，据金银岛调查了解，如果上马一套50万吨/年的加氢脱硫装置需要大概1亿资金，可见成本之高。简言之，因涉及升级炼油装置和生产工艺，对炼油企业来讲，每次升级都将大幅提高企业生产成本，而最终成本将会转嫁至消费者。

由此可见，成品油质量升级道路并非“一帆风顺”，在此背景下，贴息补助政策应运而生，这无疑为成品油质量升级提供了有利条件。目前来看，大连西太通过评估，斩获首例升级贴息补助企业，是初步试水，但也给予其他炼厂以更多信心。未来贴息补助政策仍将延续，在政策面有力支持下，我国油品升级项目定会稳健推进。