2016年高考新变化都有哪些 教育公平如何实现

现在距离2016年高考还有一个月的时间，对于考生、家长、老师来说，有关高考政策的每一点变化都牵动他们的神经，...

现在距离2016年高考还有一个月的时间，对于考生、家长、老师来说，有关高考政策的每一点变化都牵动他们的神经，事关备考的很多细节。那么今年的高考都有哪些新变化呢?

现在距离2016年高考还有一个月的时间，考生都在做最后的冲刺准备。对于考生、家长、老师来说，有关高考政策的每一点变化都牵动他们的神经，事关备考的很多细节。那么今年的高考都有哪些新变化呢?

根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》要求，各地要创造条件逐步取消高校招生录取批次。今年产生的第一个变化是：河北、江西、辽宁等多省份表示将本科第二批次与本科第三批次合并为本科第二批次进行招生录取。

记者采访发现，考生、家长和老师普遍认为这种录取方式的改变对备考不会产生太大的影响。河北沧州市第一中学学生郭晓辉表示，这个改变对他没有什么太大的影响，但是对于成绩较差的来说，可能他们竞争的压力更大。对于学习稍好的一些，选择会更多。

河北邢台市南宫中学老师夏天认为，二本三本合并录取对大部分学生影响不大，即使合并，相对好的学校跟其他学校的录取分数也会有较大的差别，希望大家可以做最好的自己，考出理想的成绩。

与大部分省份合并录取本科第二、第三批次不同，上海将合并录取本科第一、第二招生批次。这使得原来已经悄悄超过一本录取分数的上海外经贸大学、上海海关学院获得更高的定位，而原先录取分数徘徊在一二本之间的上海立信会计学院和上海金融学院也将可能产生较大的上升空间。对此，有人觉得影响不大，也有人觉得改革第一年心里没底。考生家长唐女士认为，一二本合并之后，家长填志愿更难、更复杂了。一二本分开填，一二本有个自然区分的层次，还可以稍微好拿捏一些，根据以往的经验，还有点把握。合并之后，十个志愿放一起填，更摸不准了，只能是摸着石头过河了。

教育部(国家)教育发展研究中心高教室主任马陆亭指出，在合并录取批次的大趋势下，各地可以根据实际情况进行具体方案的选择。

马陆亭表示，实际上每个省是在看哪个批次的差异性不大，比如北京，第一批次重点院校非常密集，量已经很大了，它觉得第一批次是需要保留的，下面两个批次需要合并。有的省也许原来第一批次就很少，所以每个省是在作出它的选择。

《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》要求：2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。我们来回顾一下：2014年全国31个省份中统一命题的有15个，2015年增加到18个，而今年则增加到26个。变化之二——安徽、湖北、四川等8省份将首次使用全国统一命题。这会对考生产生什么影响呢?

安徽省马鞍山二中的高三学生陈典娜做了历年的高考全国卷和安徽卷，她发现安徽卷的难易程度起伏较大，全国卷相对平稳，而且考察的重点也不太一样。

陈典娜表示，全国卷比较注重基础部分，覆盖面比较广，而且注重探究和创新方面的能力问题。(全国卷)一般都是非常稳定的，你知道自己什么水平，只要自己状态不出现失误就知道会考什么水平，应该是比较有信心的。

马鞍山二中高三年级部主任王玥告诉记者，高考考卷的变化给教学工作带来了不少挑战。王玥认为，从考试内容数量上来说，全国卷和安徽卷相比内容增加不少。所以今年跟往年相比，一轮复习的进度明显慢于往年。第二个主要是在题型上的变化。选做题是全国卷跟安徽卷相比最大的不同之一。比如我们一张卷子里一共有三道选做题，这意味着每道选做题是由一本书的内容组成的。

目前，北京、上海、天津、江苏、浙江5省份还是分省命题。在今年两会期间，教育部部长袁贵仁表示，能否实现“全国一张卷”，要由实践来提供答案，这个事情还为时过早。

此外，从今年开始，广东将全面放开异地高考，这对于广大外地考生来说是一个重大利好。

“全面放开”是指没有设定名额上限，只要满足相关条件就可以报考，这些条件包括：有合法稳定住所并连续3年以上持有广东省居住证;有合法稳定的职业，并且在广东参加社保连续3年;学生有本地高中3年完整学籍。广东省教育考试院方面表示，设置这样的条件，主要是结合广东本地社会资源，特别是教育资源的实际承受能力;至于全面放开异地高考会不会加剧高考竞争，使得考试分数“水涨船高”?广东省教育考试院副院长黄友文表示，不会对广东考生产生根本性的影响。

黄友文表示，虽然今年随迁子女考生增加了9000多人，但是总体报考的考生比去年有所减少，这几年来教育部对广东高校的招生计划给予扶持，招生计划是在逐年提高。目前暂时来讲对广东的16年的总体上不会对广东考生产生根本性的影响，总体的录取率不受影响。

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近日，教育部公布的“部分地区跨省生源计划调控方案”在高考考生家长间引起轩然大波，本省生源调出名额最多的湖北、江苏两省，更是不断传出考生家长至当地教育局门口举牌示威的新闻。概括教育部此次文件大意，即为追求全国范围内的教育公平，部分高等教育资源较丰富的省份，需调出本省高校招生名额给中西部地区，以求全国高招录取率的平衡。这其中，湖北省以4万名生源调出名额位居第一，而江苏省则以3.8万位列第二。

经请示教育部，江苏在完成国家专项计划的同时，确保2016年普通高校本专科招生计划中招收江苏学生的总规模不低于去年，确保本科各批次招收江苏学生的计划规模均不低于去年。经测算，今年普通高校在我省招收统考生计划超过32.2万人（去年31.8万人），其中本科20.4万人（去年20.3万人）。据此，江苏今年在生源减少3.25万人的情况下，统考生计划总数和本科计划数均有增加，不存在“减招”问题，江苏考生权益能够得到有效保障。

江苏省教育厅

2016年5月13日

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