作者：闫晓东（华语智库高级研究员中国政策科学研究会安全政策专业委员会副秘书长）当今丛林法则亦然盛行世界，核武器无疑成为镇国之宝如若有谁算计我们的镇国利器，势必触动我国的安全神经然而，近期极力打压我国发展的美国及其帮凶正在酝酿一场外交大战今年初，俄美决定新削减战略武器条约延期之前，2月4日，新上任的美国国务卿布林肯表示，拜登政府将利用5年的延长期限，争取达成一项涉及美俄所有核武器的军备控制条约，还要通过军备控制来减少中国不断增长的现代化核武库所带来的危险

8月27日，美国负责监管核武库的战略司令部副司令空军中将布西尔宣称，中国的核武正处于快速发展中，这与中国公开宣称的要保持最低限度的核威慑力已经不再一致在未来几年内，中国将很快超过俄罗斯，成为美国的最大核威胁

9月7日，美国的军事工具--北约秘书长斯托尔滕贝格重弹美国鼓吹的老调，指责中国正在迅速扩大核武库，并称所有这一切都在没有任何限制或约束的情况下发生，而且完全缺乏透明度，言下之意，应当采取措施约束中国的核武器发展

三人所处位置不一，却异口同声，目的完全相同

什么目的？项庄舞剑，意在沛公！

美国想拉中国参加军控谈判，进而签定新约，给中国带上核紧箍咒

特朗普上台不久就有意拉中国参加俄美军控谈判2019年运作加快当年特朗普在大阪G20峰会期间与普京会晤时，明确提出将中国纳入二十一世纪军控模式

当年8月22日，美国在联合国安理会中导问题会上宣称，冷战时签署的军控协议已经过时，希望能够开启与中国和俄罗斯共同参加的军备控制谈判进程，签订新的削减核武器条约

2020年美国加紧了攻势，从特朗普到前国务卿蓬佩奥前副国务卿汤普森等纷纷表示，中国投入大量资源推进核力量现代化美方应考虑让中国加入美俄军控协议，避免美国受到军控协议限制，而中国从中受益美国有关部门还为特朗普准备好了新的军控协议方案美国甚至在去年夏季俄美军控谈判时，还把中国的国旗摆放在会议桌上，声称这是中国的位置，向世界展示的它的意愿和决心

面对上述情况，国外媒体直截了当指出，特朗普不想延长俄美合签2021年到期的新削减战略武器协议的根本原因，就是想拉中国参加谈判，达成一项不一样（新的）协议

近年美国执意拉中国加入俄美军控谈判进而签约，是其将中国视为主要战略竞争对手在军控领域的必然举措，企图用左右开弓两手遏制中国战略武器的发展，其手段极为阴险毒辣

用其右手，是军事施压：倘若中国不参加新的军控谈判，美国便可以妄称中国不愿接受国际军控，没有和平诚意这样，美国便可顺势放开手脚，肆无忌惮地发展核武，对我构成战略性军事压力

用其左手，是外交施压：一旦中国参加了俄美军控谈判签署了新约，便从国际法理方面，给中国扣上了核紧箍咒，束缚住了我国增强国防核力量的手脚美国拉中国参加军控谈判是借口是假，围墙遏制中国核武器发展，以图继续保持它对我核威慑力永远占据军事竞争较量的主动权是实是真面对美国多次拉中国加入军控谈判，俄罗斯对中国不参加的立场，一贯给予及时明确的理解和尊重，并能坚决回击美国的挑拨普京在俄第17届瓦尔代国际辩论俱乐部明确表示，中国不参加谈判，理由非常充分，这是中国的主权，要尊重中国的立场，因为在核武器数量和核武库结构方面，大大逊于俄罗斯和美国去年，在俄美第三次军控会谈时，面对美国摆放中国国旗一事，俄方及时让美方撤出，及时维护了我国的尊严

值得注意的是，俄罗斯在理解尊重我国立场态度的同时，鉴于北约对其西部区域的挤压，多次流露另一番意思，普京曾称，如果中国愿意参加军控谈判，我们将支持这一做法当然，也应考虑其他正式和非正式核大国英法两国也应参加

特别是去年10月27日，俄联邦国际事务委员会主席科萨切夫指出，美国退出中导条约不仅仅是对抗俄罗斯，也是为了对付中国华盛顿会在找到处理欧洲问题的方法后，全力用导弹包围中国为了避免出现这一不利局面，亚洲有关国家（其实是指中国）应该积极考虑响应普京总统早先提出的裁军倡议今年1月27日，俄外交部副部长里亚布科夫称，俄方认为，俄美双方达成战略稳定协议，将中国等国一同纳入的想法或将可以实现

综上所述，美国未来会拉英法或其它国家参加核谈判，以此逼迫中国就范如此发展，俄罗斯为维护其西部地区的安全将乐见其成在美国执意拉中国参加军控谈判的同时，也有其它国家发出同声但不同质的声音，虽然不像美国那样歹毒，但会给我们中国造成一定的外交压力去年2月16日德国总理默克尔在慕尼黑安全会议上表示：如果未来有关军控谈判不仅是在美国欧洲和俄罗斯之间展开，而是也把中国包括在内，我们当然会感到高兴去年8月，哈萨克斯坦首任总统纳扎尔巴耶夫曾向联合国提议，举行由美国俄罗斯中国和欧盟领导人参加的核裁军峰会

面对如此复杂的国际军控形势，我国外交部曾声明：中国不参加中俄美三边军控谈判，并不意味着不参加国际核裁军努力中方愿与各方一道，继续在五核国机制等现有多边机制框架内加强沟通与协作，就事关全球战略稳定的广泛议题进行讨论

由于可见，中国加入多边军控谈判只是时间早与晚的问题

为应对国际军控领域的外交大战，我们中国怎么办？

应因势利导，矛与盾兼备：

一如果还是俄美两国进行军控谈判，我国应拿起盾牌，进行有力防御拒绝参加奉告两个核大国，应切实按照联大决议要求，认真履行核裁军的特殊和优先责任，继续以可核查不可逆和有法律约束力的方式，大幅削减核武器，给世界带来长久的安宁与和平

二倘若英法两国参加未来军控谈判，我国应拿起长矛，变被动为主动参加可以，但要提出具体条件：

1据美国媒体报道，当前全球共有14995枚核武器，其中美国约有6800枚核弹头，俄罗斯拥有约7000枚核弹头，美俄两国是全球核武器数量最多的国家，应作为第一档次，中法英核武力量大体相当，应作为第二档次对不同档次的国家，提出不同的核限制要求（包括数量和质量），决不能搞一刀切

2在联合国裁军及国际安全委员会的指导监督下，建立一个有效的核查机构，所有参加国轮流担任核查负责人，而不能由美国一家（或俄美两家）说了算

3定期对参加国进行核查，真实公布核查结果，从而形成一个公开公正的新的军控机制6月30日，兰德公司官网头条发布由美国国防部长办公室支持的理解美中战略竞争中的影响力问题报告，评估了中国在澳大利亚日本韩国等国家和地区发挥影响力的行为和机制，美国如何与中国竞争提高全球影响力？华语智库对该报告进行了全文翻译关注后在公众号后台回复报告免费领取完整中文版！

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