《北大方极-未来城市》第114期 —德国如何医治“城市病”

核心思想：据统计，截至2014年底，德国拥有专门行政机构的城市和村镇共2062个，人口超100万的只有3个—...



核心思想：

据统计，截至2014年底，德国拥有专门行政机构的城市和村镇共2062个，人口超100万的只有3个——柏林、汉堡和慕尼黑，10万人口以上的城市不过79个。与之相比，人口在2000至10万之间的中小城镇却密布全国，承载着德国60%的人口。即使是德国个头最大的柏林2008年也不过370万人口，在欧盟位列第八。而同期巴黎人口为1020万，伦敦为858万。大城市往往意味着更丰富的资源和机会，为什么德国人却没有涌向大城市的冲动？

设计要素：

序号

设计要素

要素内容

1

中小城镇的魅力较大

德国中小城镇，生活的便利程度和大城市并无二致。他们有一个大体相同的城市布局——主教堂居于城市中心，周围是城市广场和市政厅，由广场中心向外延伸出一条或几条商业主街。在那里可以找到大城市里几乎所有的一线品牌和全国连锁超市。并且，只要步行45分钟左右便可走完全城，城市不大，但水、电等基础设施都是高标准建设，街道整洁干净，店铺应有尽有。

德国社会如此重视城市均衡发展，使中小城市不仅没有被比下去，反而因为远离喧嚣、环境清新、文化底蕴深厚、生活成本适中而深受喜爱。

2

区域城市圈的造血能力较强

德国规划建设了11个互补共生的区域城市圈。城市圈以几个较大城市为核心，与较小城镇有机结合，每个城市圈被赋予特定的功能，形成一个具有市场竞争力的产业功能区。柏林地区是国家的政治核心，汉堡区依托海港，主要从事远洋贸易及相关服务业；法兰克福地区银行林立，主司金融和投资业；斯图加特及其周边城镇形成了完整的机械制造业和汽车业产业链；萨克森三角带包括哈勒、莱比锡、德累斯顿等文化名城，旅游业发达；慕尼黑地区则是德国电影业摇篮和南部巴伐利亚州的政治、经济中心。

功能上的区分使这些城市圈具备了较强的造血能力，使追求事业或者高品质生活的人们无需挤进大城市。

3

交通网的强大运力

德国是世界上路网最密集的国家之一。铁路总长约3.8万公里，公路总长65万多公里，其中高速路1.2万公里。而德国南北最长距离不过876公里，东西直线距离640公里。

总长可绕地球赤道17圈的铁路与公路纵横交织，将德国数千个分散的城镇联系在一起。此外，承担全德近一半交通运输量的高速公路全程免费，大多数路段无限速，一般城市又有地铁、公交车、有轨电车等多种公共交通可供选择。这一切都为人员和资源的快速移动提供了坚实基础。

个人观点：

德国的城市发展没有在“扩大”上做文章，而是倡导节制、注重规划，进而明确功能、增强联系、维护自然和文化的多样性。它提醒我们，城市发展缘于人的需求，不必贪多求全，而应综合考虑规模和宜居程度的关系，在城市生活质量上多下工夫，这或许才是经济发展与城市建设的根本意义所在。

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