【震旦专题】IMF:石油出口国面临调整开支"紧迫性"

国际货币基金组织(IMF)最新区域展望显示，中东地区的政治动荡和国际油价的大幅下降凸显了石油输出国面临调整政...



国际货币基金组织(IMF)最新区域展望显示，中东地区的政治动荡和国际油价的大幅下降凸显了石油输出国面临调整政府开支计划的“紧迫性”。

IMF预测中东、北非、阿富汗及巴基斯坦地区(广义中东北非地区，MENAP)2015年经济增长为2.5%，低于去年的2.7%，相较IMF5月的预测下降了0.5个百分点。经济失去增长势头主要是由于自2014年6月以来油价下跌超过50%和由于内战及冲突造成的不断加剧的政治动荡。

IMF中东和中亚地区主管艾哈迈德(Masood　Ahmed)在报告中表示，近期中东地区的前景主要由地缘政治及石油价格所主导。伊拉克、利比亚、叙利亚及也门的复杂冲突引发了地区的不确定性，另一方面，低油价也严重影响了石油出口国的经济活动。石油出口例如沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克、科威特、卡塔尔、阿联酋、阿尔及利亚和利比亚，都是强大的石油输出国组织(OPEC)的成员，而随着油价的下跌，这些国家的政府收入都大幅下降。

尽管政府面对巨大的压力，目前为止，OPEC为了维持其市场份额和对美国页岩油生产商施压，仍然拒绝削减石油产量来提振石油价格。

IMF预测，MENAP将继续面临石油价格下降的境况，中东和北非地区(不包括阿富汗和巴基斯坦)预计今年出口收入将减少3600亿美元。石油价格的下降增加了MENAP的调整财政政策的紧迫性，预计2015年，MENAP的石油输出国财政赤字将为GDP的12.7%。沙特阿拉伯作为OPEC最大的石油生产国及实际领导者，IMF预测其2015年财政赤字将达到GDP的21.6%，因此IMF敦促石油输出国需要调整财政开支。

IMF警告称，由于石油价格下降的局面可能是大规模的持续的，石油输出国需要调整自身收支政策，确保财政的可持续性，实现代际公平，并逐渐重建政策部署空间，在大多数MENAP的石油输出国目前的调整计划还不足以解决大规模的财政挑战。

IMF表示，尽管石油输出国的前景不是很乐观，但是石油进口国例如埃及、约旦、叙利亚及黎巴嫩则收益于油价的下跌以及经济改革和欧元区经济增长的改善。

IMF认为，随着伊朗前景的改善，该国石油生产及出口的恢复，地区冲突的缓和，2016年MENAP的经济增长可能受到支撑从而达到4%，但是对于明年的预测，还是有相当大的不确定性。此外，提高经济长期发展前景将需要广泛的结构性改革。

（中石油新闻中心，10月26日）

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