最关注 海绵城市中国行，沣西“亮”了

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由新华网主办、海绵城市网承办的“互联网+海绵城市”大型媒体主题系列活动——“海绵城市中国行”新闻发布会暨北京站研讨会今天下午在新华网总部举行。

陕西省西咸新区沣西新城海绵城市技术中心主任邓朝显在会上做主旨演讲。

很高兴在这个平台上跟大家分享我们陕西省西咸新区的实践。我想大概从一下几个方面给各位做一个分享。第一，西咸新区的基本情况；第二，国家战略规划引领；第三，创新发展全面实践；第四，观念转变，效果突显；第五，西咸模式、绿色共享；第六，巩固成果、持续完善；第七，领导关怀。

     第一个方面，大家可以看到我们西安跟咸阳主城区还没有发展起来的部分，总共这个部分规划面积是882平方公里，是由五个部分组成的组团式的发展，批复给我们四个方面的定位——丝绸之路经济带的重要支点、西部开发的重要枢纽、西部开发新引擎、中国特色新型城镇化范例。这是我们西咸新区的规划范围图，大家从这张图上能看到我们西咸新区整个规划是一种现代城的理念。

第二部分是国家战略、规划引领。习总书在2013年年底正式提出“海绵城市”的理念。2015年9月份国务院正式提出大力建设海绵城市。海绵城市应该是城市发展的一个转型，它是一个生态城市建设的重要举措，海绵城市应该说只是一个途径或者是路径，我们通过海绵城市建设未来的方向就是要建设生态文明城市。

面对我国的资源环境的迫切需求，我们要提高城镇化建设品质，海绵城市更是我们创新城市发展方式、探索新型城镇化的一个重要途径和突破口。我们作为西北地区唯一一家示范城市，应该说肩负着西北地区干旱、半干旱区域城市转型发展的历史责任。海绵城市建设的主要目的是解决三个方面的问题，通过十个方面的路径，我就不具体说了。我们西咸新区大概的自然特征是半干旱地区，多年平均降雨量520到600，基本上降雨集中在6到9月份，应该说是水资源特别短缺的城市。

第三部分是转变观念。西咸新区整个规划理念，提倡城市发展应该根据原有山水格局，生态空间的基础上形成点状布局的生态体系。核心理念、核心板块支撑快速交通连接。这几句话把我们的海绵城市理念进行了一个系统的诠释。

第四个部分是创新发展，全面实践。这块重点还是依托试点城市、试点区域开展建设。我们的建设面积是22平方公里，总投资27亿，大概平均每平方公里是1.2个亿，我们主要以渗透为主，投资比重是比较低的。在建设过程当中也形成了五大支撑体系。首先从管理机制上要突破、创新。比如说后面提到相关的机构、招标采购、、监测评估。重点是对我们建成的效果，包括后期的运营、管理、维护提供量话的支撑，还有技术研究、工程实施。管理机制方面，我们成立了两个层次的管理机构，第一个层次主要是成立海绵城市建设领导小组办公室。第二个层次是我们海绵技术中心主要提供技术服务支撑和相关的技术研究。

有上面的制度，有我们总体规划，在实际落地过程当中，重点环节还是要做好系统的规划来分解我们的各项指标，通过规划融合衔接，规划在竖项上，在打破条块上，打破分割上，打破边界、行业上通过规划来把它融合、统一，分解我们到哪一个地块上。在建设过程当中，应该说要处理的关系应该还是比较麻烦的，比如说我们要实现规范和创新的统一，灰色和绿色的耦合，着力解决大概率小降雨的生态涵养，小概率，大降雨的城市安全问题，新城市融入理念。老城区问题导向，抓住重点区域，关键节点、逐一解决问题。建设特色我们大概分了四级机构，在机构上我就不具体多说了，我们这一块试点区域可能比指南上的体系多了一个体系，就是中央雨洪系统，所以我们海绵城市理念应该说在规划统领的基础上由地块还有四个开放空间，最后还有中心雨廊的体系，完全实现我们的内道，最后应该对我们海绵城市建设的探索一个系统、全面的规划和体验。

转变观念效果突显，通过我们前面的实践、探索、交流推广，陕西省也是在2015年10月27号召开现场会。另外值得一提的是我们西咸新区也跟我们省住建厅在全省组织了一次海绵城市知识竞赛活动，这次活动给大家建进一步展现目标、树立信心，给大家提出未来的建设效果，让建设者、老百姓关注支持我们的海绵建设，效果特别明显。我们在推广方面还建立了一个海绵城市展厅，这个展厅系统展示我们海绵城市建设的理念和实践。西咸模式、绿色共享。这是我们形成的建设体系、标准体系和阶段性成果，目前我们指南基本上把我们建设工艺等很多东西装进去，对我们区域的海绵建设指导意义是特别明显的。最后是巩固成果，我们还要从完善系统理念，强调研究等等，在支撑在完善连片效果监测体系。最后是领导关怀。最后，希望引领海绵城市建设，倡导生态文明，助力美丽中国，谢谢大家。

来源：新华网

原文标题：   《邓朝显：西咸新区海绵城市建设理论与实践》

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