听《送达记》中的师徒四人说说三万公里路上的故事

一辆车，两个人，一摞资料，他们又奔波在送达的路上了。...

10月底的广西仍是烈日炎炎。一辆车，两个人，一摞资料，他们又奔波在送达的路上了。陈智宁开车，路程半个多小时，潘群清接了四五个电话，他们好似《西游记》中的师徒四人——法官潘群清是师傅，分配任务，指明方向；法警陈智宁是大师兄，身体力行，稳定军心；法警黄逸成是二师弟，临时应变，活跃气氛；书记员杨小铭是三师弟，负责跑腿，兼职卖萌。这是广西壮族自治区梧州市龙圩区人民法院的巡回诉讼服务工作组。经过磨合，他们现在配合默契，在送达路上，他们穷尽所有办法，把诉讼文书、法律文书送到当事人手中。

脚刚迈进车，还没坐稳，潘群清就拿起了手机。

不一会儿，龙圩镇大恩村村支书黎长铭接听了电话。这天上午要送达的文书，是给一起医疗合同纠纷案的被告。村民出院后没有结清余款就找不到人了，医院向龙圩区法院提起诉讼。

潘群清提前联系了黎长铭询问情况，黎长铭说他们一家早就搬离了村子，目前找不到他和家里人。这时医院也给潘群清打来电话，说被告村民常常躲避。

“无论怎么样也要先去看看他是不是真得不在，不在的话就了解一下他现在在哪里。”在和记者谈话间，潘群清又接了好几个电话。

一头干练的短发，走起路来虎虎生风，虽然繁忙，潘群清的精力还是很旺盛，说话很有底气。看得出来，这位在法院工作了20余年的资深法官很喜欢这份工作。

陈智宁开车很稳，半小时左右就到达了大恩村村委会。村干部说被告一家人20几年没在村子里住过了。眼见为实，潘群清还是决定自己去看看。

几间破败的房屋，杂草已经长得快半人高，隔壁家养的鸡鸭在周围乱跑，能看出这里确实很久没人居住。看来这次找人又落空了。

“我们经常送达三五次才找到人。但我们始终想着，穷尽一切办法也要找到他。”潘群清告诉记者，很多当事人白天在外工作，是找不到的，工作组只有在午休时或者下班后利用休息时间去找当事人。

“也有一些当事人在外地做生意，节假日才回来，我们就节假日去找他们，所以经常加班。”潘群清说。

2月底的一天，工作组又扑了空。这天，他们到新地镇殿村，向一起侵权责任纠纷案件的原告李某送达法律文书。

李某在龙圩区法院递交起诉材料后，认为自己可能败诉，拒绝签收法律文书。潘群清通过电话3次联系李某，希望他能积极应诉，并请龙圩区法院驻村诉讼联络员帮忙做李某的思想工作，约定于2月28日与李某在村委会碰头，向他送达法律文书的同时，也开展释法明理工作，希望他能通过正确的法律途径维护自己的权益。

没想到，李某却临时变卦了。工作组在村副支书李森生的带领下，来到李某家中，发现大门紧闭，上前敲门许久无人回应。在向李某的邻居、同村村民询问他的下落后，也没有得到任何有利信息。

“‘送达难’一直是审判实践所面临的难题，因为当事人外出打工、不懂法律甚至是故意逃避等原因，法官不能及时向当事人送达法律文书已经成为司空见惯的现象。”潘群清说。

潘群清也说，她不觉得辛苦。巡回诉讼服务工作组笑称自己是“法院的速递员”。龙圩区是梧州市三个城区中面积和人口最大的城区，总面积982.9平方公里，辖4个乡镇，总人口30.7万人，农村人口约26.2万，贫困人口比重大。

“2013年，梧州市区划调整方案，成立了龙圩区法院，临时办公地点在万秀区。”龙圩区法院院长张勇告诉记者，该院办公地点距离龙圩区中心城区约15公里，“相当于没有地方办公”。

而远距离给群众诉讼带来了诸多不便——办公地点距离辖区最远的广平镇45公里，群众诉讼成本较高，仅仅依靠诉讼服务中心发挥作用无法满足群众诉讼需求，异地办公给群众诉讼带来诸多不便。

为方便当事人诉讼，同时解决送达难题，2015年6月，龙圩区法院成立了“巡回诉讼服务工作组”。

文书集中送达、巡回调解、解疑释惑、案件回访、案件查询、法律咨询、案件风险评估和判后答疑，都在工作组提供的诉讼服务范畴。

由具有丰富办案经验、熟悉辖区乡土民情的法官、法警、人民陪审员组成的巡回诉讼服务工作组，促进纠纷在诉前、庭前解决。

黄逸成曾经是一名军人，自带正义气质。他笑称自己在工作组是“二师兄”，但在工作中他敏锐又机智。

“比如我们到一家送达，没有人，但隔壁有人，我就会怀疑隔壁的人和我们要找到的人是否是亲戚关系。怕他们警惕，我就会到小卖部去，像打听朋友家一样问清情况。” 黄逸成说话时眼睛炯炯有神。

陈智宁是生于1989年的处女座，认真负责是他的属性。小时候的梦想就是当警察叔叔，现在成为法警，“也算是梦想实现了”。所以他很珍惜现在的工作，每次送达他都会和村民及村委积极沟通，并参与调解工作。

“每个文书背后都有一个故事。”陈智宁说，要多加了解，才能更好地完成工作。

书记员杨小铭是工作组中唯一的“90后”，他告诉记者，要“干一行，爱一行。”

让杨小铭记忆最深刻的一次送达是在2016年，他们到藤县的一个偏远村，早上8时出发，晚上8时才回来。因为送达地偏僻，导航都无法使用，在电话联系不上当事人的情况下，最终通过村委会才找到了当事人的父亲。

杨小铭说，这份工作“很累，但也很有成就感”。

“陪审员黄伟也是我们的一员。”潘群清说，工作组将人民陪审员吸收进来，既能发挥他们的优势，也让陪审员与法官一起长期深入一线开展各种诉讼活动，提高了陪审员的能力。

2017年，巡回诉讼服务工作组完成送达件数1417件，通过明理释法促成调解或撤诉案件79件，诉前联调42件。工作组一年走过路程3万多公里。

经常有人劝潘群清，还有几年就退休了，能不做就不做了吧。潘群清回答说：“大道理我不会讲，每天看着工作室里社会主义核心价值观的24个字，作为一名党员，我觉得就应该用实际行动去践行。”

和杨小铭一样，认识潘群清后，感觉“她和想象中不同”。

“我们在一起很开心，很好的。我们组员都很勤奋。我们的名字都是‘ng’结尾的，很有缘分。”潘群清爱笑，性格豪爽，喜欢接触新鲜事物，她说和年轻人在一起没有代沟。组员们都喊她为“清姐”。

他们的清姐很爱笑。清姐也很爱她的徒儿们。

“他们都是吃苦耐劳的大小伙子，有活力、能干，我们工作组很团结。”他们平时就吃快餐，早上出发时打包豆浆、面包等，带在车上中午吃。有时潘群清很心疼组员们，大家东奔西走，经常不能准时吃饭，有时却觉得“也挺有意思的”，潘群清又笑了。

黄逸成说，在文书送达过程中，潘群清探索出一套巡回诉讼服务工作机制，除了夜间送达，还经常联合各方力量因地因案制宜开展解疑释惑等工作，促使当事人依法应诉、依法维权，增强当事人对法院工作的理解和支持，提升法院的司法公信力。

“没有耐心真得不行。”耐心，是潘群清认为在送达工作中最重要的，“因为经常要三番五次地找人、说明情况、解释法律”。

有一次，潘群清凌晨4时还在村委会进行调解。“我们常常是12时了还在工作。”潘群清说，没有别的，工作组就是想尽最大的努力，办好每一件事情。

其实潘群清在进入法院工作之前，做过几年老师，没想到曾经的这份职业也帮助过她现在的工作：“有个案子是农民工找老板讨工资，老板找不见了。我有个学生和老板同名同姓，我开始以为就是他欠钱。”经过询问调查，并不是这名学生欠钱，但学生却帮助潘群清找到了老板，偿还了农民工工资，最终该案调解成功。

潘群清说，以后一直这样工作也没有怨言，没有什么别的要求。

潘群清的儿子也学习了法律，毕业后，他的理想也是当一名法官。他说，“人生总该有些追求”。“@李××书记员，307号案件诉讼文书已送达。”“@钟××书记员，409号案件被告人已不在梧州地址居住，可出具相关证明，但建议将文书邮寄送达到被告现居住地地址。”

“上龙圩送达时请顺路帮忙到龙圩国土局拿份复函好吗？”

一条条微信在一个名叫“龙法送达群”的微信群中不断闪烁。这是巡回诉讼服务工作组的微信群。

通过这个微信群，工作组能快速与案件承办法官、书记员同时取得联系，可以及时反馈在送达中遇到问题，并且在第一时间得到解决。

在送达过程中会经常出现送达地址不完整、不准确、被送达人地址已变更、当事人拒签、需要留置送达等问题。“这都需要及时反馈给案件承办法官或者书记员。”黄逸成告诉记者，电话联系、手机短信、手机QQ、个人微信等等，各种联系方法送达组一一试用，但效果都不甚理想，多人通知时增加工作量，也容易出现漏报现象，工作效率低下。

“何不建立微信工作群，让整个法院送达信息集中汇总？“龙法送达群”应运而生。

“在群里还可以迅速实时传送现场送达成功的图片，帮助业务庭更好更快捷地开展下一步的工作。”潘群清介绍说，“而且大家还能语音交流，连电话费也省了。”

来源╱人民法院报 记者╱王  俏 通讯员╱桂  西 黄彬彬 摄影╱王  俏 编辑╱韦彦羽大家都在看

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