最全解读，坪山新区街道“二变六”你想知道的都在这_【坪山观察】

上周，坪山新区获国务院批准为行政区消息，让不少人至今仍旧兴奋，今日，可以说是坪山新区升级为行政区挂牌前的一项重要活动——坪山新区新社街道挂牌仪式昨日上午举行，可以说，随着新社街道的挂牌，坪山新区作为行政区的挂牌也是箭在弦上。...

上周，坪山新区获国务院批准为行政区消息，让不少人至今仍旧兴奋，今日，可以说是坪山新区升级为行政区挂牌前的一项重要活动——坪山新区新社街道挂牌仪式昨日上午举行，可以说，随着新社街道的挂牌，坪山新区作为行政区的挂牌也是箭在弦上。

话不多说，先看看街道分社的情况。

分设前的情况：坪山新区于2009年6月30日正式挂牌成立，总面积约168平方公里，下辖坪山、坑梓两个办事处，共23个社区工作站、30个社区居民委员会。截至2016年5月底，常住总人口约44.2万人（实际管理人口约 66.4万人），其中户籍人口约6.7万人。

分设后的情况：把原来的坪山新区坪山、坑梓两个街道一分为六，分别是坪山街道、马峦街道、碧岭街道、石井街道、龙田街道以及坑梓街道。

6个街道平均面积28平方公里，平均实际管理人口11万人。其中，面积最大的马峦街道43.9平方公里，实际管理人口12.3万人；面积最小的坪山街道11.8平方公里，人口也有13.6万人。实际管理人口最多的坑梓街道13.6万人，面积24平方公里；人口最少的石井街道4.8万人，面积却达36.5平方公里

各街道概况及特点：

1.坪山街道

包括六联、六和、坪山、和平社区共4个社区工作站、11个居委会（六联社区为“一站八居”）、14个居民小组。辖区面积11.78平方公里，其中建成区面积约8.166平方公里，截至2016年5月底，常住总人口约8.2万人，实际管理人口约13.55万人，其中户籍人口约1.6万人。

办公地址：坪山新区建设路60号。

特点：坪山办事处辖区为坪山新区中心区，是深圳东进坪山—龙岗携手打造的深圳东部中心的核心区域，是未来坪山新区城市建设代表性区域，其中，六联和六和社区是目前坪山新区商品房作为密切的区域，生活气息浓重。

名片：坪山中心公园坪山新区文化综合体（在建），厦深铁路坪山站

2.马峦街道

包括坪环、江岭、马峦、沙坣社区共4个社区工作站、4个居委会、35个居民小组。辖区面积43.86平方公里，其中建成区面积约8.909平方公里，截至2016年5月底，常住总人口约7.8万人，实际管理人口约12.32万人，其中户籍人口约1.5万人。

办公地址：坪山新区体育一路坪山体育中心西侧。

特点：马恋社区是面积最大的街道，辖区过半面积位于生态控制线，客家文化、红色文化底蕴深厚，是坪山新区新能源汽车重要基地,也是坪山新区未来慢生活休闲区，是深圳市民郊游的好去处。

名片：马峦山大万世居东江纵队纪念馆比亚迪

恢宏气派的大万世居

3.碧岭街道

包括碧岭、汤坑、沙湖社区共3个社区工作站、3个居委会、31个居民小组。辖区面积25.35平方公里，其中建成区面积约7.288平方公里，截至2016年5月底，常住总人口约4.9万人，实际管理人口约8.56万人，其中户籍人口约0.5万人。

办公地址：街道办公场所位于坪山新区同裕路47号。

特点：碧岭社区是坪山新区的西大门，和东部华侨相连，坪盐通道以及南坪三期从其辖区经过，沙湖社区是深圳“整存统筹”单元开发的发源地，华谊兄弟文化城、鹏茜国家矿山公园均在此，是坪山新区未来规划的文化生命健康产业基地，可以说，碧岭是市区进入坪山的第一站，区位优势突出。

名片：深圳最大的瀑布群——马峦山瀑布群碧岭生态农业园

4.石井街道

包括金龟、石井、田头、田心社区共4个社区工作站、4个居委会、36个居民小组。辖区面积36.52平方公里，其中建成区面积约6.617平方公里，截至2016年5月底，常住总人口约2.9万人，实际管理人口约4.78万人，其中户籍人口约0.4万人。

办公地址：坪山新区坪葵路和比亚迪路交汇口往葵涌方向100米处右侧。

辖区特点：石井是坪山新区的南大门，和大鹏新区接壤，目前在坪山新区尚属于不发达地区，但未来潜力巨大，辖区生态环境优美，有金龟社区、田头山等深圳驴友的最爱，还有深圳技术大学、北京中医药大学等都已经落户该社区，是深圳建设的高等教育聚集区之一，同时，该社区也是坪山新区正在建设的国家高新区拓展区重要区域。

名片：深圳最美乡村——金龟社区深圳技术大学田头山

金龟露营基地
5.坑梓街道

包括坑梓、秀新、金沙、沙田社区共4个社区工作站、4个居委会、27个居民小组。辖区面积24.07平方公里，其中建成区面积约10.926平方公里，截至2016年5月底，常住总人口约9.1万人，实际管理人口约13.63万人，其中户籍人口约1.2万人。

办公地址：坪山新区人民西路2号。

辖区特点：坑梓街道扼守深圳的东大门，与惠阳、大亚湾以及淡水接壤，也是原坑梓办事处的核心区域，尽管经济基础薄弱，但也不乏亮点，经济上这里是深圳最大的家具基地，八大实力家具公司打造了第十二届文博会首个深圳家居文化创意园分会场，让人眼睛一亮，而投资近百亿的南京金龙新能源汽车基地也落户坑梓沙田。

名片：人民路光祖中学聚龙山公园

聚龙山公园

6.龙田街道

包括龙田、南布、竹坑、老坑社区共4个社区工作站、4个居委会、28个居民小组。辖区面积26.14平方公里，其中建成区面积约14.483平方公里，截至2016年5月底，常住总人口约11.3万人，实际管理人口约13.58万人，其中户籍人口约1.5万人。

办公地址：坪山新区盘龙路15号。

辖区特点：龙田街道是由原坪山、坑梓办事处的各两个社区组合而成，位于坪山新区的中心区，地理位置优越，厦深铁路从其辖区经过，深圳大工业区位于该社区，名企云集。

名片：龙田世居大工业区松子坑水库

美丽的松子坑水库

为什么要分设街道？

随着经济社会发展，先前街道运作中存在的体制性、机制性问题也逐渐显现出来。

1，街道区划设置不合理。体现在“大”和“少”，目前坪山新区管辖面积大，但仅设2个街道，是全市街道数量最少的区，而且街道面积过大，坪山街道面积约128平方公里，是原特区内街道平均面积（13.75平方公里）的9.31倍；坑梓街道面积约40.4平方公里，是原特区内街道平均面积的2.94倍。
2，精细化管理不到位。体现在“重”和“粗”，现有两个街道的经济体量已超过内地大多区县的规模，承担着大量实有人口的安全生产、社会治安等数十项管理职能，还有查处违法建筑、拆迁安置等临时性、突发性任务，社会管理与公共服务缺位，带来了管理相对粗放、基层压力繁重、管理绩效不高的种种弊端，难以达到精细化的要求，与辖区群众便捷化需求还存在一定距离，且容易引起安全生产和治安稳控等方面的隐患，“小马拉大车”难于负荷。
3，区域发展不均衡。相对我市其他区域，新区两个街道属于后发展地区，基础差、底子薄，产业发展滞后，经济活力不足；城市功能薄弱，道路交通、环境美化等基础设施欠账较多；公共服务资源配置匮乏，教育、医疗、卫生等服务供给较为短缺。特别是新区偏远地带的社区，经济和社会发展水平明显偏低，城市面貌愈加落后。亟需通过分设街道，来破解区域发展不平衡的问题。

分设街道有什么好处？

1，推动坪山新区街道区划调整，是抢抓省市重要战略机遇，打造深圳新的区域发展极的迫切需要。我省正在加快推进振兴粤东西北战略，市委市政府站在战略全局高度，明确提出实施“东进战略”，将大量政策、项目和资源向东部倾斜。坪山新区正处在深莞惠和河源、汕尾“3+2”经济圈中心位置，无疑是实施东进战略的主战场。特别是坪山目前拥有全市最多的25平方公里可开发建设用地，在市委市政府关心支持下，深圳技术大学、北京中医药大学和南京金龙等重大项目已明确落户坪山，随着地铁14、16号线列入轨道四期，坪盐通道、南坪三期、外环高速、东部过境高速等加快建设，加上新区正加快推进的25个保障性住房项目（可提供房源3.03万套），一旦突破交通障碍，深圳中西部的人口和产业将加速转移到坪山，目前新区已经将2020年预期管理人口调整至200万人。在这一关键时期，推进新区街道分设，将有利于细分整合新区各片区优质资源，承接好我市未来的重大项目，为新区贯彻落实好我市重要战略部署，推动特区增创新优势、迈上新台阶具有重要意义。

2，推动坪山新区街道区划调整，是深化基层管理体制改革，实现扁平化管理和精细化服务的迫切需要。由于新区以往发展相对滞后，人口结构复杂且严重倒挂，有大量的低端求职者和从业者，加上地处深惠交界，社会管理难度较大，安全和信访维稳形势比较严峻。现有行政力量和公共服务资源已越来越难以满足当前和未来经济社会发展的需要，比如新区警力编制数仅383人，每万人警力数为6.5人，仅为全市万人警力数（13.8万人）的1/2，不到原特区内万人警力数（15.8万人）的1/2，仅为东部地区（含盐田、大鹏）万人警力数(19.5万人）的1/3。新区推进街道分设，优化资源，配强力量，理顺街道和社区治理体制机制，有利于激发起广大干部干事创业热情，更好地集中精力和优势资源抓好城市管理治理各项工作，实现扁平化管理和精细化服务，加快基层治理体系和治理能力现代化建设。