【释读】形势任务热词解读

解读“安全为天”、“三个到底”， 认真学习领会王保国局长安全重要观点和内涵，实现安全生产长治久安。...



解读“安全为天”、“三个到底”， 认真学习领会王保国局长安全重要观点和内涵，实现安全生产长治久安。

安全关乎生命，人民群众和职工生命高于一切，确保生命安全是一种责任，全局干部职工都要懂得敬畏生命，有敬畏、有责任才能做到善行善止。安全关乎发展，发展是企业生存最重要的方面，发展需要担当，每一名干部职工都要勇于担当，切实承担起济南局安全发展的重任，如果没有安全、没有担当，所有的发展都是空谈。天体运行健朗，包含着刚毅坚卓、自强不息的品质和境界；安全追求永无止境，同样需要孜孜以求、奋勇争先的振奋精神，决不能满足既有成绩，必须克服安全意识疲劳，做到精细精微。天道法乎自然，自然是有规律的，抓安全就要抓规律，要善于通过日常安全信息、深入现场发现分析问题，进而采取相应的措施解决问题，推动安全工作创新发展，实现长治久安。

“”“致广大而尽精微”意涵丰富，蕴含着辩证统一的哲理。凝结着认识论、方法论的哲学观点，充满了权衡大与小、处理宏观与微观的哲学智慧和辩证思维。“致广大而尽精微”强调胸怀大局，体现着至高至远的境界。考虑问题要广大、全面，突出了宽广博大的境界追求，侧重的是高瞻远瞩、统揽全局、善于把握事物发展总体趋势和方向的战略思维方法，要求把眼光放开一点、放远一点，把问题考虑得更全一点、更深一点。“致广大而尽精微”强调注重细节，体现着精益求精的品质。尽心尽力做到精准、细微，这与工匠精神高度契合，反映的是精准思维方式，倡导的是专注敬业、严谨细致、一丝不苟，它排斥大而化之、笼而统之地抓工作。“致广大而尽精微”重在实干，形成知行合一的自觉。如果“致广大”代表战略目标，“尽精微”代表战术方法，那么目标方法确定后，关键是落实落实再落实。对安全工作，既要有“安全为天”的大境界，广大、全面地考虑问题；又要大力倡导“安全无小事”的意识，拿着放大镜、显微镜看问题，小题大做，抓小防大，实现强身健体、长治久安。要强化安全意识，安全无小事，必须盯住问题。安全意识弱了，就会看不到问题；标准低了，必然会淡化问题意识，大问题就看成了小问题，小问题也就变成了没问题。要有“安全无小事”的意识，善于从日常信息中挖掘问题，从现场查找问题。要强化担当意识，眼睛向内抓住问题。担当意识决定着对问题的态度，有了担当意识，才会站在全局角度、上升到“安全为天”的高度思考问题；就能够把问题抓在手里，善于从别人的问题中吸取教训，敢于把问题当成自己的事来办，从自身查找原因、解决问题，否则，就不可能抓住问题，甚至推诿扯皮。要强化责任意识，用严密的机制解决问题。树立问题意识、坚持问题导向的最终目标是解决问题，其根本途径就是措施的落实。如果没有责任意识，发现的问题就会迟迟得不到解决。严格的管理首先靠强烈的责任意识，通过履行岗位责任来建立严密的机制，靠严密的机制来保证落实，千万不能用权力代替机制。

“” 安全问题一盯到底，是对问题的正确态度，凸显为对安全发展的掌控力。安全管理过程，实质是发现、分析、解决问题的过程。落实“安全问题一盯到底”，关键在于敢于正视问题，善于发现和解决问题。这就要求各级干部坚持问题导向，把化解矛盾、破解难题作为履职尽责的第一要务，对问题不掩盖、不回避、不推脱，透过现象看本质，从而掌握解决问题的主动。安全措施一落到底，是抓落实的基本方法，反映为对部署要求的执行力。抓落实的过程，也是一个积小胜为大胜、积跬步致千里的过程。做到“安全措施一落到底”，要注意防止急功近利，多干打基础、利长远的事。这就要求各级干部把各项规章制度、部署要求、安全措施，一条条落实到每个层级和岗位。安全责任一追到底，是对履责的刚性约束，体现为对干部作风的洞察力。评价一个干部，不是看他说什么，而是看他做什么、做得怎么样。落实“安全责任一追到底”，不仅是对失职渎职者进行组织处理、纪律处分那么简单，更重要的是还原问题本来、区分责任大小、准确定性定责。这就要求各级组织加大干部作风督查力度，掌握真实情况，每一次问责都要实事求是、准确恰当，让人口服心服，让人受到警醒。

“

无论对已经发生的问题，或者正在发生的问题，都应该有此“三问：

”

就是要清楚问题的表现形式是什么，问题的主要矛盾是什么，主要矛盾的主要方面是什么。

就是标准有没有，标准对不对，标准执行得好不好。

就是措施针对性强不强，措施有没有责任人，措施有没有检查机制。

“”

必须始终把“红线”管理作为安全风险管理的重要内容，把“红线”定准并动态修订完善，让每人都清楚本系统、本岗位“红线”内容，明白碰触“红线”应该承担的责任，充分发挥“红线”约束警示的最大效力。

没有“严格”这个前提，安全管理是没有生命力的，不可能长治久安；安全有“红线”没有严格管理，也相当于没有定“红线”，严格管理必须靠严密的机制。安全管理必须先教育培训、后警示处罚，不能不教而诛；也不能搞“下不为例”，碰到“红线”就要严肃处理、从严问责。

抓落实的过程就是解决问题的过程，需要抓紧建立完善问题解决机制。一是从问题提出到立案、确认，必须制定标准和规则，使问题能够被及时发现并进入处置流程。二是问题处置流程中，哪些部门负责哪些问题，按什么程序运转，都必须清晰明确。三是加大问题解决情况的检查监督力度，包括上级对下级的检查、岗位之间的监督、上一道流程对下一道流程的追问提醒等，确保相关措施落到实处。四是实行问题销号闭环管理制度，使问题得到彻底解决。这四个环节，既是解决问题的基本遵循，也是安全管理规范化的努力方向。

没有考核的管理是无效的管理，没有考核的落实必然衰减。加强考核的发力重点，就是将作业行为挂钩责任、挂钩利益，加强考核激励，让标准成为习惯、成为自觉。对已发生的问题，后悔无济于事，只有通过责任追究来警示当事人、告诫旁观者。

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