商务部回应：中国失去第一货物贸易大国地位……何妨吟啸且徐行！

“莫听穿林打叶声，何妨吟啸且徐行。”商务部部长高虎城在国新办发布会上这样回应了贸易大国地位外贸下降外资撤离中美贸易战等热点问题...







“莫听穿林打叶声，何妨吟啸且徐行。”在谈及2017年中国外贸形势时，商务部部长高虎城在国新办发布会上用了这两句宋词。高虎城表示，不管外部环境如何变化，始终要有“何妨吟啸且徐行”的定力和信心，集中精力做好中国自己的事情，深入推进供给侧结构性改革，加快培育竞争新优势和增长新动能。

2016年，我国进出口额24.3万亿元（人民币），下降0.9%，降幅比2015年收窄6.1个百分点。但以美元计算，去年中国进出口额比美国少了204亿美元。仅从数据层面来看，去年全年我国的进出口贸易额被美国反超。



数据显示，2016年全国进出口24.3万亿元（折合约3.7万亿美元），同比下降0.9%，降幅比2015年收窄6.1个百分点。其中，出口13.84万亿元，下降2%；进口10.49万亿元，增长0.6%；贸易顺差3.35万亿元。

2月21日，国新办召开新闻发布会，商务部部长高虎城就媒体关注的热点话题予以回应。针对中国进出口贸易额被美国反超一事，高虎城表示，按照美元计算，2016年中国进出口的确比美国少204亿美元，这主要是汇率波动和国际市场大宗商品价格下降造成的。

“当前，中国依靠低成本发展外贸的时代已经结束，我们不会以国内资源和环境为代价盲目地扩大出口。与规模和速度相比，我们将更加关注增长的质量和效益。”高虎城强调。

目前，我国外贸正在实现由大到强的历史性转变，以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势加快形成，新技术、新业态、新模式正在成为外贸发展新动能。虽然2016年我国的外贸数据较2015年出现较为明显的回暖态势，但在以美元计算的前提下，贸易总额却比美国少了204亿美元。

上海同济大学经济与管理学院副院长阮青松接受《每日经济新闻》记者采访时表示，单个年度贸易额出现下滑，并不意味着中国丧失了贸易大国的地位。就中国进出口总额来看，204亿美元的波动处在一个正常的区间当中。“去年中国贸易额被美国反超，也是受到多方面因素的影响。首先和国际上各种贸易壁垒有关。尤其是贸易大国更容易受到不公正的待遇。比如去年中国共遭遇119起贸易摩擦案件，平均每3天就发生一起，客观上肯定会影响到贸易额。”阮青松说。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受《每日经济新闻》记者采访时表示，中国在国际市场上的比较优势处于转换过程当中，传统竞争优势正逐步消失，新的竞争优势培育需要有一个过程，在这个过程当中，我们难免会出现青黄不接的情况。“除了自身原因以外，汇率波动也是一个重要的因素。中国国际贸易中以人民币、欧元以及其他货币计价的部分，这些货币相对比美元都出现较大幅度的贬值，因此以当期美元来计价，难免会出现账面上的低估。”

记者发现，2016年中国进出口总额虽然被美国小幅反超，但从季度来看，逐季回稳的趋势却很明显。商务部的数据显示，2016年四个季度进出口分别为下降8.1%、下降1.1%、增长0.8%和增长3.8%，尤其到了四季度，出口和进口出现双升的局面。

高虎城表示，中国作为一个贸易大国和出口大国，一年的贸易额将近4万亿美元，2016年的出口仍然占据全球第一位，比美国高出6435亿美元，顺差超过5000亿美元。



“发展进出口贸易根本目标是发展国民经济，改善人民生活。我们要看到，中国依靠低成本发展外贸的时代已经结束了，我们不会以国内资源和环境为代价，盲目地扩大出口，与规模和速度相比，我们将更加关注增长的质量和效益。”高虎城表示。高虎城在2016年年底的全国商务工作会上说：

从世界历史来看，美国市场份额最高时达到21.6%，德国为12.9%，日本为9.8%，2015年分别降低到了9.1%、8%、3.8%，这说明没有哪个国家的外贸能够永远保持“永动机”式的高速增长，市场份额也不会永远上升。至于什么时候达到峰值，也没有固定标准，但有一个共同规律，那就是峰值都出现在这些国家的工业化进程基本结束时。

目前，我国工业话进程已经进入中后期，但尚未结束。新型工业化是我国工业化的发展方向，将为我国外贸发展注入新的动力。从这个意义上讲，未来我国外贸还有发展空间，发展空间既来自于以研发、创新和知识经济引领的新型工业化，也来自于新技术、新模式对传统产业的改造。在2016年全国商务工作会议当中，高虎城曾强调，未来中国外贸发展需要摆脱速度情结、数字情结，着重培育外贸竞争新优势。摒弃以速度论“英雄”的观念，推动中国由贸易大国向贸易强国转变。

从商务部的统计数据来分析，2016年我国外贸虽然呈现的是负增长，但回稳向好的趋势却是十分明显的。结合2016年外贸的整体趋势，今年外贸发展形势可以用“谨慎”、“乐观”两个词来形容。“预判今年进口额有可能会有提升，出口额下半年可能会更加趋于稳定。”

“所谓谨慎体现在两个方面：一是特朗普上台以后，虽然爆发大规模贸易战的可能性不大，但针对某些企业、某些行业的贸易摩擦很有可能会更多；其次，欧洲、日本等国家不承认中国市场经济地位，依然用‘替代国’身份来针对中国，有可能导致中国受到一些不公正待遇。”阮青松认为，乐观的一面主要体现在我国出口商品结构不断优化，贸易新优势的培育初显成效。未来，中国出口的商品有可能会从“微笑曲线”的低端走向高端。2017年1月，我国实际使用外资金额801亿元人民币，同比下降9.2%。这是否印证了“外资撤离潮”的说法？

在高虎城看来，这种说法有失偏颇。他说，无论从国际经验还是中国的实际情况看，任何国家的外资，都会随着经济发展水平和产业结构的变化而有进有出。近年来，有些产业确实转出去了，但同时也有许多高端产业聚集到中国市场。“这就是市场在资源配置中发挥决定性作用的一个结果”。

2016年，中国实际使用外资8132亿元，增长4.1%。高虎城认为，在全球跨国直接投资下降13%的背景下，这充分证明了全球资本对中国经济的信心。其中，医药制造业吸收外资增长55.8%，医疗设备领域增长了95%，高技术服务业增长了86.1%。

高虎城强调，吸收外资是我国对外开放基本国策的重要内容。2017年，我国将继续减少外资准入限制，制定差异化地区和产业政策，鼓励外资更多投向中西部和东北地区；着力推进投资便利化，在去年将外资企业的设立及变更由审批改为备案的基础上，加快在全国复制推广证照分离、多规合一、高端人才引进等自贸试验区的经验和做法。近期，针对中国的贸易救济案件频发，尤其是2017年以来，美国针对中国多个产品征收高额的双反税率。一时间，中美经贸关系备受关注，特别是对中美之间是否会发生贸易战有各种议论。

对此，高虎城认为，贸易战不该成为中美之间的选项。他说，在当前世界经济复苏依然乏力的情况下，作为世界上最大的两个经济体，中美双方应携手合作，共同推进双边贸易投资的持续增长，不仅可以造福两国人民和两国经济，同时也有利于世界经济的复苏和增长。

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